законотворчество
В Верховной раде вчера был зарегистрирован проект постановления о создании следственной комиссии, которая займется проверкой деятельности специальных экономических зон (СЭЗ) и территорий приоритетного развития. Инициаторы ее создания уверены, что СМИ необъективно освещают тему возобновления работы спецзон, а члены комиссии смогут предоставить факты ее эффективности. Представители СЭЗ скептически оценивают создание комиссии, так как их и так постоянно проверяют фискальные и правоохранительные органы. Депутаты уверены, что эта инициатива направлена на поддержку возвращения льгот спецзонам.
Вчера на сайте Верховной рады (ВР) был опубликован проект постановления "О создании временной следственной комиссии Верховной рады по вопросам проверки деятельности СЭЗ и ТПР на Украине". Инициатива создания комиссии принадлежит депутатам фракции Партии регионов — Николаю Комару и Александру Козубу, а также Владимиру Заплатинскому ("Наша Украина"), которые уверены, что "в последнее время" СМИ публикует "противоречивую информацию о деятельности спецзон". Господин Комар заявил Ъ, что журналисты "слишком много говорят о каких-то нарушениях", однако конкретных фактов не приводят. "Сколько можно слушать эти разговоры, многие считают, что что-то куда-то вывозится и ввозится,— возмутился он.— Нужно проверить, были ли нарушения".
Согласно проекту документа, главой комиссии назначен Алексей Плотников (Партия регионов), а его заместителем Василий Волга (Соцпартия). Однако, по словам главы комитета по вопросам экономполитики ВР Владимира Заплатинского, вчера на регистрацию был отправлен новый вариант документа, который предлагает назначить заместителем главы комиссии Наталью Королевскую (БЮТ). За девять месяцев работы комиссия должна будет предоставить профильному комитету "слабые и эффективные места" в работе спецзон. Ее работа необходима, чтобы "предприятия, работающие в спецзоне по судостроению, не получали льготы на ввоз окорочков". Госпожа Королевская поддерживает работу СЭЗ и территорий приоритетного развития в условиях честной конкуренции. "Отдельные чиновники и представители бизнеса пока не готовы работать по таким правилам и в каждом законе выискивают путь, как их обойти",— уверена депутат.
Вчера замминистра экономики Людмила Мусина, курирующая вопрос работы спецзон, была недоступна для комментариев. Источник Ъ в Минэкономики сообщил, что "незначительные" факты нарушений на предприятиях, работающих в спецзонах, действительно существуют. "Их каждый год находят налоговики, таможенники, эсбэушники, прокуратура. В какой СЭЗ больше предприятий, там и больше нарушений",— сказал он.
В спецзонах к инициативе депутатов относятся скептически. Представители СЭЗ "Закарпатье" сообщили, что фискальные и правоохранительные органы проводят проверки на предприятиях по несколько раз в год, а "результата никакого". "Мы не видим нарушений, ведь у нас специфическая зона — одна голая земля была,— поделился с Ъ источник в СЭЗ.— Не было воды, газа, коммуникаций, электроэнергии, но иностранные инвесторы построили в чистом поле предприятия". По его словам, отмена льготного режима налогообложения привела к частичному "сворачиванию" производства и сокращению рабочих мест: "Из 30 проектов остались 16 и регион потерял 50-100 миллионов долларов инвестиций". Секретарь совета по СЭЗ в Донецкой области Виктор Капустин рассказал Ъ, что предприятия региона готовили для Минэкономики отчет об эффективности их предприятий.
Депутаты уверены, что работа комиссии будет эффективной, если в ее состав войдет достаточное число оппозиционеров. "Представители оппозиции в комиссии не будут скрывать проблемы СЭЗ в 2002-2004 годах, когда их основной направленностью были куриные окорочка",— заявил депутат Эдуард Зейналов (НУ). При этом Сергей Терехин (БЮТ) считает, что главная цель комиссии — это поддержка возвращения налоговых льгот спецзонам в 2007 году. "Следственные комиссии у нас создаются, чтобы кого-то потопить или поддержать,— сказал он.— В данном случае расскажут, как у нас все хорошо".