Госдума, не дожидаясь внесения президентом нового законопроекта "Об игорном бизнесе в РФ", начала отзыв ранее представленных поправок, ограничивающих азартные игры. Концепция президентского закона предусматривает гораздо более жесткое ограничение игорного бизнеса: с 2009 года всего четыре "резервации" на страну, две из которых будут расположены в городах, две — "в чистом поле".
В Госдуме, где больше года обсуждали поправки к законам, ограничивающие игорный бизнес, вчера приступили к реализации президентской инициативы (Ъ писал о ней вчера) в этой области. По словам депутата Александра Мединского, еще в марте 2006 года в составе группы депутатов предложившего поправку, согласно которой игорный бизнес должен быть перемещен в "резервации", комитет по экономической политике вчера решил отозвать до второго чтения думский законопроект на эту тему, к которому уже предложено около 500 поправок.
Между тем, вопреки обещанию Бориса Грызлова, президентский законопроект в Госдуму не поступил. Мало того, похоже, его еще и не существует: опрошенные Ъ депутаты утверждают, что пока видели лишь концепцию законопроекта, а в канцелярии Госдумы не подтверждают, что текст законопроекта туда поступал. В комитетах его еще нет.
Часть депутатов ознакомились с концепцией, которую и показывал вчера Борис Грызлов. Как пояснил Ъ председатель комитета по экономполитике Валерий Драганов, президентский вариант — это, по сути, снятый вчера комитетом с рассмотрения законопроект о госрегулировании игорного бизнеса, в котором главы о квотировании (не более одного заведения на 200 тыс. жителей) заменены на положения о создании четырех "игровых резерваций". Остальные же нормы, направленные на укрупнение игорного бизнеса до 2007 года, просто дублируют ранее предлагавшиеся нормы.
Среди них — увеличение размера чистых активов организаторов игр (денежные средства плюс имущество) до 600 млн руб., изгнание казино и залов игровых автоматов из жилых домов, метро, вокзалов, аэропортов, магазинов и с остановок транспорта. Площадь казино должна составлять не меньше 800 кв. м, залов — не меньше 100 кв. м. Валерий Драганов пояснил, что заведения, не соответствующие этим требованиям, после 1 июля 2007 года будут закрыты.
Укрупнившиеся же смогут проработать лишь до 1 января 2009 года, когда вступит в силу президентская норма о четырех резервациях. Валерий Драганов сообщил, что, согласно законопроекту, две такие зоны будут расположены в черте населенных пунктов, две — вне их, то есть "в чистом поле". По словам депутата, законопроект не будет содержать критериев для выбора зон. "Заявление Бориса Грызлова об размещении двух из них в европейской части страны и по одной — в Сибири и на Дальнем Востоке носит оценочный характер",— сказал депутат.
Зато концепция, по словам господина Драганова, устанавливает, что решение о создании зон будет принимать правительство по согласованию с субъектами РФ. При выборе мест для зон в черте населенных пунктов законопроект обязывает правительство узнать еще и мнение органов местного самоуправления.
Пока неизвестно, будет ли в законе зафиксировано общее число зон — разные источники утверждают противоположное. После появления законопроекта в Госдуме не исключены сюрпризы: если общее число зон не зафиксируют, происходящее легко можно будет свести к выделению в населенных пунктах "игровых улиц".