группа поддержки
Вчера Верховная рада (ВР) приняла к рассмотрению проект закона "О государственном бюджете Украины на 2007 год". Как и предсказывал Ъ, утверждение документа зависело от позиции Социалистической партии, которая еще перед голосованием называла предложенный правительством бюджет "антисоциальным". Однако после закрытых переговоров председателя ВР, лидера Соцпартии Александра Мороза и первого вице-премьера, министра финансов Николая Азарова фракция СПУ в полном составе поддержала проект бюджета-2007. По информации Ъ, за поддержку бюджета правительство дало фракции СПУ ряд обещаний, в частности увеличить дотирование села.
Главным вопросом вчерашней повестки дня Верховной рады был пункт о принятии к рассмотрению парламентом проекта закона "О государственном бюджете Украины на 2007 год". Однако еще рано утром в кулуарах депутаты критиковали правительственный документ, угрожая отправить его обратно в Кабмин. За бюджет в первоначальном виде наотрез отказывались голосовать депутаты фракций БЮТ и "Наша Украина". "Мы хотим, чтобы этот несбалансированный, необоснованный и неоправданный бюджет был отправлен в Кабмин на коренную переработку,— возмущался Олег Билорус (БЮТ).— Он нереальный, его выполнение рискованно, и даже тот мизер, который запланирован на социальные расходы, не выполнят". Примечательно, что до открытия сессии это мнение разделяли и представители антикризисной коалиции. "Никому не говори, потому что нам руки обломают, но за бюджет мы голосовать не будем",— говорил корреспонденту Ъ один из лидеров СПУ. Стоит отметить, что и депутаты от Партии регионов (ПР) в открытую говорили о негативном отношении к документу. "Меня лично интересуют пенсии военнослужащим, ведь меня, генерала, отслужившего тридцать лет, сравняли с капитаном — у меня и у него пенсия четыре тысячи! Вот идет Николай Джига, он тебе то же самое скажет",— сказал Ъ Василий Грицак.
— Николай Васильевич,— обратился Ъ к проходившему "регионалу",— у вас какое отношение к бюджету?
— Отрицательное! Все социальные программы урезаются!— Но это же ваше правительство!
— Если Кабмин так и дальше будет работать, то мы его прогоним!
Уже спустя час об основных параметрах бюджета-2007 отчитывался Николай Азаров, который выглядел уставшим и говорил на украинском языке тихо и невнятно, а большинство депутатов его просто не слушало. Начал чиновник с оправданий: он говорил, что правительству Виктора Януковича пришлось формировать бюджетную политику на следующий год в условиях нестабильной финансово-экономической ситуации. Поэтому политика Кабмина в 2007 году будет направлена на "возобновление макроэкономической стабильности" и "инвестиционно-инновационной модели развития". Вместе с тем господин Азаров сделал акцент и на "улучшении жизни населения", предусмотренном бюджетом. "До сегодняшнего дня на Украине был один министр финансов, теперь — 450. Потому что на ваше (Верховной рады.—Ъ) рассмотрение передается проект закона и каждый может подавать предложения,— обнадежил господин Азаров.— Однако помните, что, когда мы примем его, в стране опять будет один министр, который должен отвечать за выполнение всех параметров".
С похожими словами выступил и глава бюджетного комитета Владимир Макеенко (ПР), который даже придумал новое название закону о бюджете — "Бюджетный универсал". На это мгновенно отреагировала Юлия Тимошенко: "Вы имеете в виду, что будете этот бюджет выполнять так же, как универсал?" "Спасибо, я рад, что вам понравилось мое высказывание",— улыбнулся ей в ответ господин Макеенко. При этом депутаты не только задали вопросы, но и не преминули позлорадствовать в ходе обсуждения презентации бюджета на тему успехов первого вице-премьера в освоении украинского языка. Их бюджетные вопросы в основном касались финансирования социальных программ: сроки повышения минимальной зарплаты, пенсий, условия предоставления единоразовой помощи при рождении ребенка, а также источники заявленного Кабмином роста доходов местных бюджетов.
Представители профильных комитетов еще целый час жаловались Николаю Азарову на то, что "именно их отрасль" Кабмин недофинансировал. "Культурного сегмента в нашем бюджете нет!" — заявил глава комитета по вопросам культуры и духовности Владимир Яворивский (БЮТ). А Юлия Тимошенко даже внесла на рассмотрение проект постановления об отклонении проекта бюджета и его доработке в стенах Кабмина.
Обсуждение затянулось вплоть до перерыва в полдень, во время которого за закрытыми дверями состоялась незапланированная беседа Александра Мороза с Николаем Азаровым. Сразу после ее окончания — через полчаса — фракция СПУ, которая ранее называла бюджет "антисоциальным", неожиданно единогласно (30 голосами) поддержала его. За принятие документа к рассмотрению Верховной радой также проголосовали депутаты ПР (186), фракции КПУ (21) и некоторые депутаты из "Нашей Украины" (2) и БЮТ (10), которые заявили о своем вхождении в состав антикризисной коалиции.
Кроме того, сразу же была создана рабочая группа во главе с Николаем Азаровым и первым вице-спикером Адамом Мартынюком, которая будет контролировать весь бюджетный процесс. Как стало известно Ъ, за положительное голосование Кабмин дал социалистам ряд обещаний — в частности, увеличить дотирование села и не приостанавливать законом о бюджете действие 90 нормативных актов, в том числе закон "О социальной защите детей войны". "Сказать, что мы довольны, нельзя, потому что таким бюджетом вообще нельзя быть довольным. Но на рабочей группе, надеюсь, все доработаем",— заявил Ъ Иван Бокий (СПУ). Стоит отметить, что представители Партии регионов, которые еще утром высказывались против бюджета, свое решение Ъ объяснили коротко: "Ну, мы договорились..."