В конце прошлой недели Законодательное собрание Санкт-Петербурга возобновило свою работу после летних каникул. Очередная осенняя сессия откроется в среду. Среди основных вопросов — обсуждение бюджета на 2007 год, новых градостроительных регламентов, изменения налоговой политики. Принятие нового Устава города скорее всего будет отложено до следующего года. На фоне этого в парламенте обещает развернуться серьезная борьба за руководящие посты, — на них в первую очередь претендуют члены фракции "Единая Россия".
По традиции, главным документом, с которым работают парламентарии осенью, становится бюджет Петербурга. Его показатели в очередной раз увеличились — хотя окончательно они еще не обсуждались правительством, очевидно, что бюджетные доходы-расходы превысят 200 млрд рублей. Серьезные вливания обеспечили налоговые поступления от недавно переехавших в Петербург крупных компаний ("Газпром нефти", Внешторгбанка и т. д.) — в связи с чем, кстати, в ЗакСе могут возникнуть серьезные споры вокруг распределения этих денег.
Среди других важных вопросов бюджетной направленности, предусмотренных планом законотворческих работ, стоит отметить изменения в налоговой политике. Горожан ждет очередное повышение ставок транспортного налога, корректировка условий предоставления льгот по налогам на прибыль и на имущество организаций, а также ставок земельного налога. На четвертый квартал запланировано принятие новых правил землепользования и застройки, которые введут в действие градостроительные регламенты. До изменений в Генплане Петербурга, закрепляющих на территории города недавно появившиеся крупные инвестиционные проекты (в частности, офисный комплекс "Газпрома"), дело дойдет лишь весной.
Новая редакция Устава Петербурга, обещанная несколько месяцев назад (Ъ писал об этом), также вряд ли будет обсуждаться до нового года — работа над его черновым вариантом уже закончена, однако в течение осени планируется провести обсуждение городской конституции в органах власти и партиях, в ходе которых проект может существенно измениться.
Наступивший парламентский год станет последним в работе действующего созыва депутатов перед следующими выборами. Это, по всей видимости, скажется на ходе обсуждения бюджета-2007 (партии заинтересованы в продвижении своих инициатив) и борьбе за руководящие посты. Как неоднократно писал Ъ, на них в первую очередь претендуют единороссы, которые могут начать борьбу уже в сентябре. Состояние здоровья Юрия Гладкова из Демократической фракции, единственного заместителя спикера ЗакСа Вадима Тюльпанова, ухудшилось настолько, что избрание второго вице-спикера, которого депутаты не могли выбрать в течение трех лет, выглядит неизбежным.
Кампания начнется скорее всего в ближайшие недели. Среди претендентов называют нескольких единороссов — Сергея Анденко, Константина Серова, Виктора Евтухова, однако наиболее вероятным выглядит вариант некой компромиссной кандидатуры, устраивающей и Смольный. В кулуарах говорят, что им может стать представитель фракции "Родина". Называют, в частности, фамилию председателя комиссии по здравоохранению Александра Редько. Комиссию в этом случае возглавит кто-то из единороссов. В свете вероятного союза "Родины" с фракцией Российской партии жизни (партии находятся в процессе объединения) это позволит спикеру Вадиму Тюльпанову удовлетворить амбиции парламентского меньшинства, а также своих соратников по "Единой России".
Следует ждать развития событий и вокруг руководящих постов, занимаемых демократами в комиссиях по городскому хозяйству и по социальным вопросам, претензии на которые единороссы уже озвучили публично. Все это происходит на фоне неутихающих слухов вокруг назначения досрочных выборов в Законодательное собрание в марте 2007 года (пока планируется, что они пройдут одновременно с думскими в декабре 2007 года) — сразу несколько собеседников Ъ сообщили, что "на всякий случай" многие депутаты готовятся именно к марту.
МИХАИЛ ШЕВЧУК