Благодаря ноу-хау Валентины Матвиенко инвестиции в город текут рекой
"Газпромнефть" и ее переезды
Администрация Валентины Матвиенко в конце августа откорректировала принятую весной городским парламентом целевую программу, в рамках которой Санкт-Петербург обязался в течение 10 лет возвращать "Газпромнефти" половину минимального прогнозируемого объема налоговых поступлений от перерегистрации головного офиса компании в Петербурге. $2 млрд Смольный подарил компании в виде субвенций на строительство делового центра "Газпром-Сити". На эти деньги "Газпром" намерен построить миллион квадратных метров недвижимости, в том числе небоскреб неподалеку от Смольного, который глава "Газпрома" Алексей Миллер хочет превратить в новый символ Санкт-Петербурга.
"'Газпромнефти' прекрасно живется, а мы ее начинаем к себе затаскивать",— объяснял концепцию взаимоотношений с газовым монополистом петербургский вице-губернатор Михаил Осеевский. Сразу после того, как компания зарегистрировалась в Санкт-Петербурге, Смольный решил проявить еще большую лояльность и в конце августа, не дожидаясь утверждения проекта, предоставил компании первые 1,75 млрд руб. (изначально предполагалось, что финансирование проекта начнется в 2007 году). Средства "Газпромнефть", как выяснилось, сможет вложить даже в строительство жилья, которое разрешено возвести на территории будущего комплекса.
Серийные льготы
Механизма закрепления гарантированной суммы уплачиваемых "Газпромом" налогов в отличие от финансовых обязательств города перед компанией не существует. Зато Валентина Матвиенко в любом случае получит возможность декларировать рост доходной части бюджета без упоминания о возвращенной компании сумме. Подобную схему взаимодействия с инвесторами в Смольном считают "явно выраженным частно-государственным партнерством" — эту практику уже можно считать технологией.
Следующую субвенцию, хотя и менее значительного объема (59,4 млн руб.), петербургская администрация вскоре предоставила ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт", погасив за нефтяного гиганта его задолженность по аренде престижного особняка Штиглица на Английской набережной в историческом центре города (по соседству с головным офисом "Газпромнефти"). Сделка состоялась вскоре после того, как компания выиграла право аренды 30 участков под строительство АЗС стоимостью 401,7 млн руб. ЛУКОЙЛ арендовал этот федеральный памятник с 1998 года, но в 2004 году Валентина Матвиенко и глава НК ЛУКОЙЛ Вагит Алекперов заключили дополнительное соглашение, в рамках которого нефтяная компания собиралась затратить $30 млн на его реконструкцию.
Одновременно Смольный пообещал пролоббировать изменения в федеральное законодательство, которые позволили бы инвестору приватизировать памятник. Однако Валентине Матвиенко пока так и не удалось решить эту проблему. Сочтя проект слишком дорогостоящим и невыгодным с учетом охранных ограничений, ЛУКОЙЛ не стал вкладывать деньги в реконструкцию пустовавшего все это время памятника и предпочел отказаться от потерявшего для него интерес объекта, которому он так и не нашел применения. "Мы попросили подождать, пока не найдем другого инвестора, чтобы не допустить разграбление здания. Этот процесс затянулся больше чем на полгода. Все это время ЛУКОЙЛ платил за коммунальные услуги и охранял здание, однако за аренду не платил. Мы компенсировали ему эти затраты и сказали спасибо",— заявил Ъ вице-губернатор Юрий Молчанов.
Одарила Валентина Матвиенко и нового арендатора освобожденного ЛУКОЙЛом особняка ЗАО "Синтез Петролеум" (входит в группу компаний "Синтез", специализируется на переработке и реализации нефти и нефтепродуктов), планирующего инвестировать в строительство Юго-Западной ТЭЦ в Петербурге 14,5 млрд руб. В ближайшее время "Синтез Петролеум" рассчитывает получить статус стратегического инвестора, предусматривающий ряд серьезных налоговых привилегий, но еще в апреле этого года компания получила по личному распоряжению Валентины Матвиенко адресную преференцию на $9,3 млн. Неожиданную щедрость губернатор проявила "экспромтом" на заседании правительства города. "Люди строят городу ТЭЦ, за что с них брать деньги?" — обрушилась госпожа Матвиенко на подчиненных в присутствии гендиректора управляющей проектом компании "Юго-Западная ТЭЦ" Григория Фельдмана и главы "Синтез Петролеума" Сергея Иванова.
Ссылки чиновников Смольного на местный закон "О порядке предоставления объектов недвижимости..." только раззадорили главу Смольного. "Что за импотентное правительство! Повесили себе гири на руки и несем!" — оценила она деятельность подчиненных, приказав своему представителю в законодательном собрании Михаилу Бродскому "обеспечить до конца мая принятие соответствующих поправок в закон". "Как губернатор и глава правительства я принимаю решение исключить арендные платежи из проекта постановления, и пусть меня за это вызывает прокуратура",— подвела итог губернатор. "Мы преклоняемся перед силой закона и постарались бы выполнить все условия, но спасибо за понимание",— растерянно заявил тогда представитель инвестора, после чего госпожа Матвиенко покинула заседание и отправилась лично знакомиться с Сергеем Ивановым, на которого и было рассчитано столь неожиданное проявление щедрости.
Чтобы привлечь "Газпромнефть" в Петербург, Валентина Матвиенко не пожалела для Алексея Миллера $2 млрд
Фото: МИХАИЛ РАЗУВАЕВ
На вопрос Ъ, как Смольному удалось уговорить "Синтез Петролеум" в отличие от не менее бедного ЛУКОЙЛа взяться за дорогостоящую реконструкцию особняка Штиглица, господин Молчанов сообщил, что "условия аренды те же". В Смольном полагают, что "часть здания инвестор будет использовать в публичных целях, подобно тому, как культурно-исторический фонд 'Связь времен' (во главе с Виктором Вексельбергом.— 'Власть') собирается создать в Шуваловском дворце музей частных коллекций". "По сути такое решение 'Синтез Петролеума' было бы подарком городу, так как оно никак не связано с другими проектами компании. О каких-либо преференциях в данном случае речи нет",— уверен вице-губернатор Молчанов.
Не исключено, что именно обмен подарками, который Смольный активно практикует в качестве модели частно-государственного партнерства, и будет основным инструментом, применяемым петербургской властью для привлечения инвестиций в город. Впрочем, это лишь первая сработавшая часть инвестпрограммы Валентины Матвиенко — будут ли другие, покажет время.
АННА ПУШКАРСКАЯ, Санкт-Петербург; ДМИТРИЙ БУТРИН
Санкт-Петербург в цифрах
Население* — 4,58 млн человек
Уровень регистрируемой безработицы* — 0,7%
Среднемесячная зарплата* — 11 762 руб.
Доходы на душу населения** — 12 099 руб.
Цена кв. м жилья*:
на первичном рынке — 37 256 руб.
на вторичном рынке — 37 747 руб.
Средний прожиточный минимум* — 3463 руб.
Объем инвестиций в основной капитал* — 154,13 млрд руб.
Объем иностранных инвестиций*** — $1,417 млрд
*На 1 июня 2006 года.
**На 1 апреля 2006 года.
***За 2005 год.
Полезная информация
Стоимость авиабилета Москва--Петербург ("Пулковские авиалинии") — 2488 руб.
Стоимость купейного билета на экспресс "Красная стрела" — 1720 руб.
Цена одноместного номера в гостинице
Дорогая: "Гранд Отель Европа" — €380
Средняя: "Достоевский" — €150
Дешевая: "Южная"-- 990 руб.
Средний счет в ресторане
Дорогой: "Акварель" — $95
Средний: "Карл и Фридрих" — $37
Дешевый: "Пивная 0,5" — $15
Проезд в метро — 10 руб.
Такси по городу — 200 руб.
Крупнейшие реализующиеся инвестпроекты в Санкт-Петербурге и области
1. Завод по производству автомобильного и листового архитектурного стекла на основе технологии компании PPG. Инвесторы: ЗАО "Русская содовая компания" (г. Москва), управляющая компания ООО "Балтийская стекольная компания" (г. Санкт-Петербург). Объем инвестиций — $623 млн.
2. Ижорский трубный завод (производство труб большого диаметра). Соинвесторы: ЗАО "Ижорский трубный завод", ОАО "Северсталь". Объем инвестиций — около $600 млн.
3. Завод по производству автомобилей Nissan. Инвестор: ООО "Ниссан мануфэкчуринг РУС". Объем инвестиций — $200 млн.
4. Завод по сбору автомобилей Toyota. Инвестор — Toyota Motors. Объем инвестиций — $130 млн.
5. Завод по производству телекоммуникационного оборудования. Инвестор: ЗАО "Элкотек", дочернее предприятие европейской корпорации Elcoteq SE. Объем инвестиций — €100 млн.
6. Завод по производству автомобилей General Motors. Инвестор: General Motors. Объем инвестиций — $115 млн.
7. Завод по производству шин Nokian Tyres. Инвестор — Nokian Tyres (Финляндия). Объем инвестиций — $100 млн.
8. Завод ЗАО "Кнауф гипс Санкт-Петербург" по производству сухих строительных смесей и гипсокартонных листов. Инвестор — Knauf (Германия). Объем инвестиций — от $70 млн.
9. Завод по производству пиломатериалов. Инвестор — Metsaliitto (Финляндия). Объем инвестиций — €60 млн. До 2010 года инвестор намерен реализовать на этой же площадке еще два этапа проекта: строительство ЦБК стоимостью до $900 млн и производство машиностроительного оборудования стоимостью до $500 млн.
10. Завод по производству холодильников "БСХ Бош унд Сименс Хаусгерете ГмбХ". Инвесторы: Bosch, Siemens (Германия). Объем инвестиций — от $60 млн.
Отношения Санкт-Петербурга со стратегическими инвесторами
Стратегическими инвесторами Санкт-Петербурга признаны шесть компаний: ОАО "Северсталь", ЗАО "Терра Нова", Шанхайская заграничная объединенная инвестиционная компания, компания "Тойота Мотор Корпорейшн", ОАО "Газпром" и (или) ООО "Петербургтеплоэнерго", ООО "Дженерал Моторз Авто". В ближайшее время этот статус может получить ЗАО "Синтез Петролеум".
Статус стратегических присвоен администрацией Санкт-Петербурга 14 инвестиционным проектам. Половина из них реализуется за счет частных инвесторов. В том числе:
— строительство автомобильных заводов "Тойота Мотор" и "Дженерал Моторз"; комплекса по производству труб большого диаметра ("Северсталь"); многофункционального комплекса объектов жилого, социального и общественно-делового назначения в приморской юго-западной части Санкт-Петербурга ("Балтийская жемчужина"); Юго-Западной ТЭЦ (инвестор — "Синтез Петролеум");
— реконструкция теплоснабжения Петроградского района Санкт-Петербурга (инвестор — ОАО "Газпром" и (или) ООО "Петербургтеплоэнерго");
— создание намывной территории в западной части Васильевского острова ("Морской фасад", инвестор "Терра Нова");
— преобразование территорий острова Новая Голландия (ООО "СТ Новая Голландия");
— программа развития гостиничной инфраструктуры в Санкт-Петербурге (группа инвесторов).
За счет федерального бюджета ведется строительство здания для второй сцены Государственного академического Мариинского театра.
В ближайшее время статус стратегического получит проект строительства автомобильного завода Nissan.
В Санкт-Петербурге действуют следующие льготы.
По налогу на прибыль:
пониженные ставки (до 4%), зависящие от суммы вложений в строительство и основные активы:
— от 24% до 20% для вложений свыше 300 млн руб.;
— от 24% до 22% для вложений 150-300 млн руб.
По налогу на имущество:
пониженная ставка с 2,2% до 1,1% для инвестиций свыше 150 млн руб. в основные средства.
В ближайшее время законодательное собрание Санкт-Петербурга рассмотрит новые законодательные инициативы правительства Санкт-Петербурга по введению дополнительных льгот для стратегических инвесторов (проект принят в первом чтении): 20% на 5 лет — налог на прибыль и 0% налог на имущество сроком на 5 лет при вложениях свыше 3 млрд руб.