Фото: МИХАИЛ РАЗУВАЕВ
— В 2006 году объем зарубежных инвестиций в Санкт-Петербурге вырос в 3,4 раза по сравнению с прошлым. В чем суть вашей инвестиционной политики?
— Акцент сделан на большой бизнес — прорывные паровозные проекты, каждый из которых не только существенно влияет на жизнь и бюджет города, но и генерирует дальнейшие инвестиции. Например, автомобильный завод тянет за собой производство крупных комплектующих, они, в свою очередь, состоят из мелких комплектующих, и таким образом сам проект привлекает большое количество других инвестиций. Такой подход позволяет нам сконцентрировать свой ресурс административной помощи преимущественно на стратегических проектах, которым мы обеспечиваем полное сопровождение.
— В чем заключается эта поддержка?
— Иностранные компании, попадая в незнакомую для них обстановку, не всегда четко понимают правила игры. Для них чрезвычайно важна политическая стабильность, помощь в преодолении административных барьеров и инфраструктурная готовность к приему инвестиций на всех этапах. Инвестор в определенной степени рискует, полагаясь на то, что город выполнит свои обязательства по инженерному обеспечению. И мы уделяем большое внимание тому, чтобы все договоренности, даже устные, выполнять.
— Однако у Toyota, как заявил недавно консул Японии, уже возникли претензии к городу, связанные с подготовкой инфраструктуры. С чем это связано?
— За два года у нас накопилось месячное опоздание со строительством дороги к будущему автозаводу, и, возможно, мы немного опоздаем со строительством трансформаторной подстанции. Японцы очень аккуратные, учитывают каждый день, и это их беспокоит. Но ситуация под контролем и не повлияет на срок запуска завода. Главное, вовремя прошли все процедуры согласований, что было гораздо сложнее. Режим работы с Toyota предусматривает еженедельные совещания на уровне профильных подразделений Смольного, а решение сложных вопросов обсуждается с участием губернатора. По Toyota такой необходимости не возникало ни разу, механизм полностью отлажен. Компания ведет строительство высокими темпами, практически закончено возведение одного цеха, и я уверен, что первая машина будет собрана в конце 2007 года.
— Какую роль играет в инвестиционной политике города принятое в прошлом году постановление городского правительства "О стратегических инвестиционных проектах"?
— Это прежде всего демонстрация "зеленого света" для привлечения крупных инвесторов. В данный момент у города насчитывается шесть стратегических партнеров, а инвестиционных проектов, реализующихся при поддержке администрации,— вдвое больше. Статус стратегического инвестора присваивается компании при объеме вложений не менее 3 млрд руб. При этом мы системно улучшаем существующую конкурентоспособную среду по сравнению с другими субъектами федерации, предоставляя льготы по налогам, зачисляемым в городской бюджет. Так, в результате принятого весной закона для предприятий, осуществляющих инвестиции, были установлены пониженные ставки по налогу на прибыль и по налогу на имущество. Также правительство города выступило с законодательной инициативой введения дополнительных льгот по указанным налогам для стратегических инвесторов на срок до 5 лет (см. справку).
— Как это отразится на бюджете города?
— Потери на период предоставления преференций не очень существенны. К тому же, если проект не состоится, мы вообще ничего не получим. Наши оппоненты много говорили о том, что проект Toyota для города не окупится, но это не так. Наши затраты на развитие инфраструктуры рассчитаны на хорошую степень окупаемости — максимум 7-8 лет с момента запуска проекта. На рынке при частных инвестициях в недвижимость IRR (норма внутренней доходности) для Петербурга составляет 12-13%, и, для сравнения, в случае инвестиционной поддержки из бюджета города по всем нашим проектам этот показатель ниже не спускается. К тому же инженерных мощностей, которые мы подготовили для Toyota, с запасом хватит для General Motors и еще на несколько площадок в этой промышленной зоне.
— Кого из новых инвесторов вы рассчитываете привлечь в ближайшее время?
— Мы ведем переговоры с несколькими крупными компаниями, в том числе в сфере высоких технологий. Думаю, что до Нового года мы объявим о двух-трех новых проектах. Некоторые из них могут оказаться стратегическими.
— Как вы оцениваете шансы прихода в Петербург компании Mitsubishi?
— На мой взгляд, Mitsubishi пока изучает возможность создания сборочного производства в России. Они еще находятся на очень ранней стадии, поскольку продают недостаточное количество автомобилей для того, чтобы быть готовыми к принятию такого решения. Представители компании приезжали в Петербург и встречались с сотрудниками комитета по инвестициям и стратегическим проектам, но это была неофициальная встреча — о выборе площадки речь пока не идет.
— Каковы реальные бюджетные поступления от стратегических инвесторов в период предоставления преференций и по его истечении?
— Все стратегические проекты находятся в стадии реализации, по большинству ведется строительство. Общий объем инвестиций по проектам — около $8,8 млрд. Реализация стратегических проектов позволит повысить среднегодовой показатель налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга на сумму свыше 8 млрд руб. и увеличить занятость населения через 10 лет примерно на 40 тыс. человек.