Приближающийся саммит G8 спровоцировал скандал в Большом порту Петербурга. Капитан порта Александр Глухов под воздействием интенсивных проверок со стороны федеральных органов, уделяющих особое внимание безопасности, потребовал от судоходных компаний, эксплуатирующих транспортные средства с подруливающими устройствами, обязательно использовать при швартовке буксиры, без которых они ранее обходились. Агенты судоходных линий и сами судовладельцы, которым исполнение требования может принести убытки в размере до $70 млн в год, готовят иски в Арбитражный суд.
Согласно действующему на территории морпорта нормативному документу под названием "Обязательные постановления администрации Морского порта Санкт-Петербург" все суда, входящие в петербургский порт, за исключением судов "река-море" и пассажирских, обязаны сопровождаться буксирами. Однако до последнего времени МАП (Морская администрация порта) не требовала от судовладельцев безоговорочного исполнения этого требования. Как заявил Ъ гендиректор агентской компании ООО "Евро-Шиппинг и Форвардинг" Николай Петухов, "Обязательные постановления..." изданы еще в 2003 году и с тех пор "буксиры никто не требовал". Но 13 июня капитан порта Александр Глухов в своем письме агентам судоходных линий решил напомнить им о существовании такого правила.
Согласно "Обязательным постановлениям администрации Морского порта Санкт-Петербург" 2.4.1 "Швартовные операции в порту Санкт-Петербург для всех судов (за исключением судов "река-море", имеющих подруливающие устройства и/или два гребных винта) выполняются с обязательным буксирным обеспечением".
Судовладельцы и агенты судоходных линий были очень удивлены этим письмом. По их мнению, нормативный акт можно прочитать и так, что освобождены от обязательной помощи буксиров вообще все без исключения суда, имеющие подруливающие устройства (см. справку), а не только "река-море" и пассажирские лайнеры. Более того, до письма господина Глухова, по словам Николая Петухова, все, собственно, так и считали. Однако капитан порта в последующих письмах разъяснил агентам, что они на самом деле неверно толковали фразу из "Основных положений", пояснив им, что буксиры действительно не требуется лишь судам "река-море" и пассажирским, а все остальные под исключение не попадают.
Скорее всего, без филологической экспертизы стороны в этом вопросе уже точно не разберутся, а пока агенты и судовладельцы подсчитывают будущие убытки. "Устройства на современных судах позволяют без проблем пришвартоваться к причалу, поэтому буксиры просто не нужны", — говорит господин Петухов. С ним согласен и начальник управления претензий и страхования ОАО "Северное морское пароходство" Александр Билев, который заявил Ъ, что "подруливающие устройства, которые есть у большинства судов, заходящих в порт, обеспечивают требующуюся маневренность". Буксир, по словам господина Билева, бывает необходим в ряде случаев, например, при плохих метеорологических условиях, неопытном экипаже и других обстоятельствах, но требовать его использования в обязательном порядке бессмысленно.
По оценке господина Петухова, буксирная проводка контейнеровоза вместимостью 868 TEU в летний период стоит $5-7 тыс., при этом все остальные портовые сборы — $9,5 тыс. В месяц услуги буксирных компаний обойдутся "Евро-Шиппингу и Форвардингу" более чем в $60 тыс., а всем участникам рынка, по приблизительным подсчетам, в $50-75 млн в год. Агенты и судовладельцы указывают на то, что соблюдение устаревшего положения выгодно прежде всего буксирным компаниям. Те, в свою очередь, относятся к позиции капитана порта положительно. "Я думаю, что капитан порта руководствуется соображениями безопасности и, может быть, слишком осторожен, но здесь лучше и переосторожничать. Пусть агенты и судовладельцы докажут, что их суда могут безопасно проходить по каналу и швартоваться, тогда, наверное, им разрешат не прибегать к помощи буксиров. Но им едва ли это удастся: в нашем порту очень много 'узких' мест, поэтому буксиры нужны", — уверен финансовый директор ООО "Грифон" Борис Калабин. Генеральный директор компании "НЕБ-буксирный сервис" Евгений Савкин также полагает, что требования Александра Глухова направлены "на повышение уровня безопасности судоходства и сохранение причалов".
Агенты и владельцы судов тем временем не исключают возможности обращения со стороны своих компаний в суд. Об этом Ъ, в частности, заявили Господин Билев из Северного морского пароходства и господин Петухов из "Евро-Шиппинг и Форвардинг". Впрочем, не исключено, что ситуация разрешится гораздо проще. Администрация Морского порта решила вспомнить о правилах на фоне идущих в акватории Северной столицы интенсивных проверок со стороны федеральных органов, в частности, Росимущества, контрольно-ревизионного управления администрации президента России, прокуратуры и других. Ревизоры анализируют имущественно-правовые отношения между участниками рынка, например по аренде причалов, и при этом большое внимание уделяют безопасности — все вместе связано, вероятнее всего, с приближающимся саммитом G8. А капитан порта на всякий случай решил подстраховаться. Вполне возможно, что после саммита интерес к порту со стороны чиновников и проверяющих поугаснет, а заодно все снова забудут о правилах, которые к тому же можно двусмысленно толковать. Эту версию Ъ подтвердил и сам Александр Глухов: "Письмо связано и с саммитом, и с дноуглубительными работами, которые идут на канале. А вообще постановления существуют уже три года, и я просто напоминаю, что их надо выполнять".
ИВАН СТУПАЧЕНКО,
АНДРЕЙ ГОРОДЕЦКИЙ