Иностранцев оттесняют от печей и прилавков
Для рабочих из-за рубежа в Томской области закроют 20 видов деятельности
В Томской области приняты одни из самых жестких в России ограничений на работу для иностранцев. С 1 ноября им будет запрещено трудиться не только в такси, что уже имеет место в нескольких регионах России, но и в розничной торговле, гостиничном бизнесе, заниматься приготовлением пищевых продуктов. Нововведения касаются иностранцев, которым нужен патент. Ранее представители областных властей указывали на ощутимый дефицит кадров в регионе, а привлечение мигрантов называли одним из способов решения этой проблемы.
Фото: Дмитрий Костюков, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Костюков, Коммерсантъ
Постановление томского губернатора Владимира Мазура о запрете хозяйствующим субъектам привлекать для работы иностранных граждан опубликовано 18 июля. Согласно документу, с 1 ноября обладающим патентом иностранцам будет запрещено работать в целом ряде отраслей. В том числе вести розничную торговлю в неспециализированных магазинах, трудиться в такси и на сухопутном пассажирском транспорте, заниматься производством пищевых продуктов и блюд, работать в области высшего и среднего образования, спорте, в гостиничном бизнесе и т.д. Всего перечислены 20 пунктов.
Трудовую деятельность по патентам в России осуществляют граждане Абхазии, Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана и Молдовы. Без патентов могут работать граждане государств, входящих в Евразийский экономический союз (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан).
Как пояснил глава региона, такое решение было принято по итогам заседания областной антитеррористической комиссии, причем «при непосредственном участии представителей национальных диаспор». Кадровый потенциал региона он призвал развивать за счет отечественных специалистов. В администрации области «Ъ-Сибирь» не уточнили, в связи с чем принято постановление.
Ранее о нехватке рабочих рук говорила, например, на сессии законодательной думы региона 30 ноября 2023 года и.о. начальника областного департамента экономики Ольга Хрипунова. «Дефицит трудовых ресурсов носит общероссийский характер. В нашем регионе он характеризуется такими показателями, как низкий уровень регистрируемой безработицы (0,65%) и предельно низкий уровень напряженности на рынке труда (на одного безработного приходится три вакансии)»,— отмечала она.
При стоимости патента 5,76 тыс. руб. в месяц областной бюджет получит от них 230 млн руб. в год. Сравнительно низкая цена патента, отмечала госпожа Хрипунова, установлена для привлечения в Томскую область иностранных рабочих.
Поддержавший ее тогда председатель комиссии по налогам закдумы Олег Громов сообщал, что в отдаленных селах региона магазины приходится закрывать из-за недостатка продавцов.
В России насчитывается около 3 млн иностранных рабочих при дефиците кадров по итогам 2023 года почти 5 млн человек. Весной 2024-го президент РФ Владимир Путин отметил, что у России «нет большого выбора, надо или завозить рабочую силу из-за границы, или повышать производительность труда».
Подобные ограничения для иностранных рабочих введены в этом году в нескольких российских регионах. Этот процесс активизировался с марта, после того, как в подмосковном «Крокус сити холле» произошел теракт с участием граждан Таджикистана. Тогда погибли 145 человек.
В апреле новосибирский губернатор Андрей Травников подписал постановление, которым закрыл иностранцам возможность работать в такси, а также торговать напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах. В Красноярском крае проект указа губернатора Михаила Котюкова предусматривает аналогичный запрет с 1 марта 2025 года. В регионе в 2023 году по патентам работали 27 тыс. иностранцев, или примерно 2% занятых в экономике. В Кузбассе ограничения были введены еще в декабре 2023 года и касаются 12 видов трудовой деятельности (работа в такси и массажных салонах, производство детского питания, образование, общая и специальная врачебная практика, косметология). Эти меры вызвали критику со стороны бизнес-сообщества. «У нас в регионе и так наблюдается нехватка водителей такси. Многие иностранцы уехали из страны еще в прошлом году, когда резко ослаб рубль по отношению к доллару и евро. Такая инициатива уже есть в других регионах, но она не работает»,— говорил ранее «Ъ-Сибирь» глава новосибирской ассоциации работников такси Андрей Артюх.
Президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров уверен, что принятие подобных постановлений и указов «на эмоциях» нанесет серьезный урон отрасли.
«Мы приглашаем сюда на работу людей из бывших советских республик по одной простой причине — у нас нет собственной рабочей силы. Наши граждане не хотят идти на низкооплачиваемую, неквалифицированную работу. Что произойдет? Бизнес посыплется, экономическая модель не будет работать, предприятия начнут закрываться»,— сказал он «Ъ-Сибирь».
По мнению господина Бухарова, в такой ситуации работодатели начнут использовать нелегалов для сохранения собственного бизнеса.
В Калининградской области аналогичный томскому запрет на работу иностранцев, в частности в гостиничном бизнесе, начнет действовать с 1 августа, в разгар туристического сезона. «Отрасль в шоке. Уже сейчас огромная проблема с кадрами, и как действовать в случае вступления указа в силу, некрупные игроки не знают. Для мелких это катастрофа»,— рассказал «Ъ-Сибирь» источник, знающий ситуацию в отрасли в регионе.
«Данная тенденция усугубляет сложившийся за последние годы дефицит кадров. В целом в Сибири в сфере торговли мигрантов немного, в Томске практически нет. Но такой тренд создает опасность в перспективе для распределительных центров, где доля работников мигрантов растет с каждым годом, и тогда такое решение, например для Новосибирска, было бы ощутимо»,— считает представитель крупной розничной сети.