Первая неделя наступившего года в Центральном банке была отнюдь не праздничной. Руководители ЦБ не только выслушали тезисы не согласованного с ними проекта межгосударственного соглашения об объединении денежных систем России и Беларуси (см. также стр. 3), но и вынуждены были заняться изучением вопросов централизованного кредитования обанкротившихся банков. Очередной скандал по этому поводу возник в Департаменте полевых учреждений ЦБ. На этой же неделе завершилось создание между ЦБ России и коммерческими банками автоматизированной системы электронной почты, позволяющей объединить все финансовые институты в единое информационное пространство.
Распространенное некоторыми средствами массовой информации сообщение о подготовке российско-белорусского межгосударственного соглашения, регулирующего порядок объединения денежных систем двух государств, вызвало недоумение руководителей ЦБ. Напомним, что, ссылаясь на слова главы Рабочего центра экономических реформ при правительстве России Андрея Илларионова, ряд российских газет сообщил о том, что при объединении денежных систем двух государств, Беларусь получит беспроцентный заем на сумму 1 трлн 600 млрд рублей. По словам г-на Илларионова, авторы соглашения якобы не исключают, что все белорусские денежные знаки ("зайчики") будут обменены на рубли по курсу один к одному. Не исключена также и возможность функционирования в рамках единой платежной системы двух эмиссионных центров.
Несмотря на явное противоречие подобных положений позиции Центрального банка России, официальной реакции ЦБ на заявление так и не последовало. Возможно, определенную роль здесь сыграло желание Виктора Геращенко уйти от острых дебатов накануне утверждения нового состава правительства.
В то же время руководство ЦБ, вероятно, будет вынуждено заняться решением еще одного сложного вопроса, связанного с кредитованием несостоятельных коммерческих банков. Так, на прошлой неделе председатель ЦБ получил ходатайство от начальника Департамента полевых учреждений Евгения Коляскина, в котором содержится предложение об изменении порядка ликвидации московского МаркПольбанка. Г-н Коляскин, в частности, предлагает не создавать ликвидационного баланса этого банка до тех пор, пока за счет поступлений в адрес банка не будет погашена его задолженность перед подведомственным г-ну Коляскину департаментом.
Между тем приказ о ликвидации МаркПольбанка вышел еще в прошлом году, однако так и не был реализован по причине значительной задолженности банка перед ЦБ. При этом интересно, что централизованный кредит в размере 600 млн рублей был выдан МаркПольбанку именно Департаментом полевых учреждений, который занимается лишь расчетами подведомственных Министерству обороны объектов и не имеет функций кредитного ведомства. Более того, это подразделение просто не располагает возможностью анализа платежеспособности банка, которому выдает кредиты. Тем не менее, как выяснилось, кредитное соглашение с МаркПольбанком — далеко не единственное.
Столь существенные проблемы, которые приходится решать ЦБ, не позволили ему, однако, отвлечь свое внимание от более прозаических вопросов. В частности, на минувшей неделе введена в действие автоматизированная система электронной почты, объединяющая ЦБ России и коммерческие банки и позволяющая создать единое информационное пространство банковской сети. Отныне банкирам — абонентам сети предоставилась возможность оперативно (день в день) получать все исходящие из ЦБ нормативные документы. Для них открывается также доступ к информационным базам данных по экономической и юридической тематике Главного управления ЦБ. В настоящее время эта информация распространяется по каналам Межбанковского финансового дома, а в ближайшей перспективе к сети будут подключены все расчетно-кассовые центры Москвы. Кроме того, МФД И ЦБ приступили к созданию единой информационной базы данных по российским коммерческим банкам.
Кроме того, ЦБ в очередной раз напомнил коммерческим банкам о необходимости систематического контроля за соблюдением кассовой дисциплины предприятиями и организациями, состоящими на расчетно-кассовом обслуживании. Проведенная ГУ ЦБ проверка 1300 московских банков показала, что необходимый контроль ведется лишь по отношению к незначительному числу клиентов — предприятиям торговли, деятельность которых непосредственно связана с обслуживанием налично-денежного оборота. Для большинства других клиентов не установлены лимиты остатков наличных денег в кассах, порядок и сроки сдачи выручки. В ходе проверки были выявлены также факты незнания банковскими служащими нормативных документов ЦБ, регламентирующих порядок работы с наличностью.
ОЛЕГ Ъ-РОГАНОВ