Венгрии показали «желтую карточку»
В ЕС пытаются придумать для Виктора Орбана наказание за визит в Москву
В Европе не утихает шумиха вокруг недавнего визита венгерского премьера Виктора Орбана в Россию. Юридическая служба Евросоюза постановила, что самопровозглашенная «мирная миссия» в Москву нарушила договоры ЕС, которые обязывают все страны—члены союза осуществлять внешнеполитическую деятельность «безоговорочно в духе лояльности и взаимной солидарности». Впрочем, пока в Брюсселе так и не смогли придумать достойного наказания для непокорного премьер-министра. Муссировавшуюся еще на днях идею лишить Будапешт председательства в ЕС или хотя бы сократить его продолжительность Брюссель в итоге отринул как юридически невозможную. Но зато там сошлись на том, что демонстрировать господину Орбану свое неудовольствие можно, бойкотируя мероприятия в Будапеште в рамках венгерского председательства в ЕС.
Премьер Венгрии Виктор Орбан (слева) и президент России Владимир Путин во время пресс-конференции по итогам встречи в Москве 5 июля
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
Премьер Венгрии Виктор Орбан (слева) и президент России Владимир Путин во время пресс-конференции по итогам встречи в Москве 5 июля
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
Все на одного
О вердикте юридической службы Евросоюза сообщила в четверг газета Financial Times. Как рассказали изданию три источника, там сочли, что «дипломатический фриланс» Виктора Орбана — его поездка в Москву в конце прошлой недели — нарушает договоры ЕС. Они, в частности, запрещают стране-члену принимать «любые меры, которые могут поставить под угрозу достижение целей союза», а также призывают всех членов осуществлять внешнеполитическую деятельность «безоговорочно в духе лояльности и взаимной солидарности».
Напомним, в рамках самопровозглашенной «мирной миссии» в начале июля, почти сразу же после того, как Венгрия вступила в права председателя ЕС, Виктор Орбан побывал с визитами в Киеве, Москве и Пекине. Затем оттуда он отправился на саммит НАТО в Вашингтон. А уже к вечеру четверга, по данным СМИ, должен был оказался во Флориде для встречи с экс-президентом США Дональдом Трампом, которого он как-то назвал единственным лидером, способным остановить боевые действия на Украине. Общение венгерского премьера с украинским президентом Владимиром Зеленским никаких нареканий у его коллег по ЕС не вызвало. Рандеву с китайским лидером Си Цзиньпином было воспринято с умеренной неприязнью (как наверняка отреагируют и на встречу с господином Трампом). А вот переговоры господина Орбана с президентом РФ Владимиром Путиным натолкнулись на шквал осуждения со стороны европейских и натовских союзников.
«Поездка в Москву была политической ошибкой… За десять лет я никогда не видел такой жесткой реакции 26 других стран на действия одной страны»,— заявил Financial Times глава Европейского совета Шарль Мишель.
Впрочем, он то ли позабыл, то ли намеренно умолчал о том, что один из лидеров, премьер Словакии Роберт Фицо, не только не осудил Виктора Орбана за общение с Владимиром Путиным, но даже заявил, что хотел бы присоединиться к поездке в Киев и Москву.
В нынешнюю среду выговор представителю Венгрии, послу страны в ЕС Балинту Одору, вслед за лидерами устроили и послы других европейских стран, собравшиеся в Брюсселе на двухчасовую встречу, полностью посвященную поездке премьера Орбана в Россию. По определению одного из дипломатов, которого процитировало издание Politico, «беспрецедентное» словесное избиение господина Одора (от которого воздержался только его словацкий коллега) стало своеобразной «желтой карточкой» Будапешту.
Извиняться и каяться венгерская сторона не стала.
Как заявил на пресс-конференции в ту же среду венгерский министр по вопросам ЕС Янош Бока, дискуссии, которые Виктор Орбан провел во всех столицах, проводились не от имени ЕС или любого из его институтов. «Премьер-министр осознает ответственность, которую влечет за собой председательство в Совете ЕС, и в духе этой ответственности он проинформировал председателя Европейского совета и глав государств и правительств об этих визитах»,— заверил господин Бока взбудораженную общественность.
«Концентрация конфронтационных настроений»
Между тем многие, если не большинство, в ЕС задались целью не ограничиваться словесным порицанием Виктора Орбана за несанкционированные и неугодные Брюсселю связи с Москвой, а наказать его чем-то более существенным и болезненным. Эстонский евродепутат из крупнейшей фракции Европарламента Рихо Террас, к примеру, инициировал сбор подписей под письмом, призывающим высшее руководство ЕС приостановить право голоса Венгрии в объединении в ответ на «миротворческую миссию» ее лидера, «поскольку практика показала, что простое словесное осуждение этой ситуации не имеет никакого эффекта».
Некоторые другие политики еще в конце прошлой недели выступили за то, чтобы лишить Будапешт нынешнего председательства или как минимум ограничить его парой месяцев, досрочно передав полномочия Польше, которая должна официально заступить на «вахту» лишь в январе 2025 года. Но уже спустя считаные дни от этой идеи пришлось отказаться.
Как пояснил экс-глава МИД Люксембурга Жан Ассельборн, Европейский суд почти наверняка вынесет решение против таких шагов, а «другие страны будут опасаться создания прецедента».
Так что на заседании послов стран ЕС в среду никто не обмолвился об этой смелой идее наказания Будапешта.
Тем не менее ограничиваться одной лишь риторикой противники венгерского руководства тоже не захотели. И на этом пути возникла такая альтернатива — бойкотировать неофициальные заседания, проходящие не в Брюсселе, а на территории страны-председателя, то есть Венгрии.
Своеобразная разминка перед боем состоялась уже во вторник: в этот день Будапешт принимал свою первую в качестве председателя ЕС встречу по вопросам конкурентоспособности, на которую лишь 7 из 26 стран ЕС (не включая саму Венгрию) отправили своих министров. Германия, заявившая на мероприятие своего госсекретаря по экономическим вопросам Свена Гигольда, в последнюю минуту сменила его на чиновника еще более низкого ранга. Франция прислала директора европейского департамента МИДа. А Литва и вовсе не стала никого специально отправлять, отрядив на встречу своего посла в Венгрии. Впрочем, в этом случае мотивом к такому показательному пренебрежению стало не только недовольство европейских политиков поездкой господина Орбана в Москву, но и его чересчур благожелательный, в отличие от остального ЕС, настрой на отношения с Китаем и возражения против введения повышенных тарифов на китайские электромобили.
Отрепетировав тактику такого коллективного бойкота сейчас, некоторые в ЕС заявили о готовности применять ее и в дальнейшем, например, в случае с неформальной встречей министров иностранных дел в Будапеште в конце августа. Так, источники газеты Helsingin Sanomat сообщили, что к бойкоту готовы Финляндия и Швеция.
Но в Венгрии, по сути, отмахнулись от такой угрозы: страна не получала никаких сигналов о том, что другие страны—члены ЕС откажутся направлять министров на августовскую встречу, все так же невозмутимо заявил Янош Бока в среду вечером.
Прокомментировали ситуацию и в Москве. «Мы видим, что (на Западе.— “Ъ”) есть лидеры, которые придерживаются более трезвых, более перспективных взглядов. И мы видим, какому давлению они подвергаются… Поэтому, конечно, трезвым голосам пробиваться через эту концентрацию конфронтационных настроений очень сложно»,— сказал в четверг пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.