ненецкое дело
Вчера на заседании собрания депутатов Ненецкого автономного округа (НАО) группа депутатов инициировала вопрос об отставке спикера Игоря Кошина в связи с возбужденным в отношении него уголовным делом. Однако все депутаты, в том числе и инициаторы, проголосовали против. Как объяснили источники Ъ, вчерашняя инициатива — упреждающий удар парламента, чтобы больше никто не смог в течение года инициировать отставку ненецкого спикера, неугодного полпредству президента в Северо-Западном округе.
В уже утвержденную повестку заседания парламента вчера семью депутатами неожиданно был внесен дополнительный вопрос об отзыве спикера. Присутствовавший на заседании помощник прокурора Виктор Комаров не сумел скрыть радости: "Давно пора!" Вопрос об отставке ввиду его важности решили рассмотреть первым, при этом голосование объявили тайным. Когда огласили его итоги, стало ясно, что в зале находятся сплошь сторонники спикера: из 14 присутствовавших депутатов (всего в парламенте 18 человек) 13 проголосовали против отставки, один воздержался. Под аплодисменты господин Кошин остался за столом председателя.
Напомним, 7 июня стало известно, что замгенпрокурора по Северо-Западному федеральному округу Иван Кондрат отменил постановление ненецкой окружной прокуратуры, которая в 2005 году отказалась возбудить уголовное дело в отношении Игоря Кошина. Управление Генпрокуратуры по Северо-Западному округу возбудило против него уголовное дело по ст. 119 УК ("Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью") и ст. 130 ("Оскорбление"). Заявление в прокуратуру написал член Российской партии жизни Сергей Семяшкин, которому господин Кошин в 2004 году якобы угрожал избиением и убийством. Спикер заявил, что "ничего такого не было".
Помощника ненецкого прокурора решение депутатов явно разочаровало. Ведь накануне прокуратура проиграла сразу два дела: суд отказался признать незаконной предыдущую сессию собрания, на которой депутаты проголосовали против досрочной отставки члена Совета федерации от Ненецкого округа Александра Сабадаша. Отклонил суд и требование вменить Игорю Кошину административное правонарушение — отказ в получении повестки прокуратуры.
"С подачи прокуратуры идет кампания по дискредитации избранной власти округа, в том числе спикера законодательного собрания,— заявил Ъ депутат Виктор Фомин.— Уголовное дело Кошина — это одно из звеньев общей цепи, начатой арестом губернатора Алексея Баринова. По тому, как рьяно взялась Генпрокуратура защищать будто бы нарушенные когда-то чьи-то права, можно предполагать, что на этом дело не остановится. Но мы показали всем, что спикер имеет доверие и авторитет". При этом господин Фомин отметил, что после того как депутаты высказались против прекращения полномочий спикера, регламент парламента запрещает им целый год поднимать подобный вопрос: "То есть в ближайший год ни у кого не будет возможности донимать нас этим".
Источник Ъ в администрации НАО назвал инициативу депутатов "умным опережающим ходом". "Не дожидаясь, когда их заставят вынести вопрос об отставке спикера, они сами это сделали. Теперь, если полпред Илья Клебанов захочет поставить Ломакину (вице-спикер, секретарь местной "Единой России" Александра Ломакина.— Ъ) спикером, то поезд ушел",— заявил источник. Кроме того, в администрации Ъ рассказали, что граждане округа озаботились другой отставкой, они готовят сбор подписей за отзыв депутата Госдумы от НАО Артура Чилингарова, поскольку "были возмущены тем, какую позицию он занял в отношении губернатора".
Разобравшись со спикером, депутаты рассмотрели поправки в устав округа, наделяющие назначенного на днях указом президента временно исполняющим обязанности главы округа Валерия Потапенко дополнительными полномочиями (согласно уставу, врио главы округа не имеет права подписывать нормативные акты и договоры и принимать кадровые решения). Депутаты единогласно доверили временному губернатору подписывать законы и договоры, но сочли, что он не вправе распускать парламент, отстранять от должности своих заместителей и проводить реорганизацию администрации. Таким образом, парламент НАО позволил господину Потапенко заниматься хозяйственной деятельностью, однако политических полномочий не прибавил. Впрочем, неясно, кто сможет подписать эти поправки. Дело в том, что, согласно действующему законодательству, это может сделать только губернатор. А поскольку находящегося в Архангельском СИЗО Алексея Баринова президент временно отстранил от должности, получается, что этого не может сделать никто.