Вчера депутаты Мосгордумы приняли закон, определяющий права москвичей, которых по разным причинам переселяют из своих домов. Согласно последней редакции закона, в которую было внесено около 100 поправок, переселенцы получат квартиры в тех же районах, где и проживали, либо получат денежную компенсацию. При этом в принятии решений об освобождении дома будут участвовать общественные организации, а наниматели и собственники жилья при переселении будут иметь право на внеочередное улучшение жилищных условий. Часть депутатов все же остались недовольны, заявив, что закон "придется дорабатывать" уже после вступления его в силу.
Вчера депутаты Мосгордумы приняли сразу во втором и третьем чтении закон "Об обеспечении прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений в городе Москве". Документ, разработанный столичным департаментом жилищной политики, был принят из-за необходимости согласовать московское законодательство с федеральным Жилищным кодексом.
Согласно новому закону, граждан могут переселять из-за капремонта или реконструкции жилого дома (если это невозможно без отселения), перевода дома из жилого фонда в нежилой, признания его аварийным, а также в связи с "необходимостью нового строительства и развития территорий". При этом в большинстве случаев переселенцы сохраняют право на получение жилья в пределах своего "района проживания", а жители Центрального административного округа и Зеленограда — в пределах своих округов. Согласно закону, москвичей могут отправить жить в другой конец города ("в пределах городской черты", согласно Жилищному кодексу) только в случае форс-мажора — стихийного бедствия или чрезвычайных обстоятельств и в случае, если дом признан аварийным. Кроме того, собственники жилья вправе рассчитывать при переселении на квартиру с тем же количеством комнат или денежную компенсацию по рыночной цене. Правда, определяют эту цену фирмы-оценщики и делают это, по словам столичного депутата Михаила Москвина-Тарханова, "вариабельно", исходя, к примеру, из средней стоимости земли, состояния дома и других критериев. "Может возникнуть конфликт, когда, к примеру, оценщик жилищного департамента устанавливает одну цену, а оценщик собственника — другую,— объяснил Ъ депутат Степан Орлов.— Тогда окончательную цену будет решать суд, который, в свою очередь, может назначить и свою экспертизу. Это может значительно затянуть процесс определения цены".
Ко второму чтению законопроект был серьезно доработан — в него поступило около 100 депутатских поправок. В частности, уточнено понятие "район проживания", в пределах которого переселяются граждане. Как посчитали депутаты, в старой редакции это понятие можно было толковать по-разному. Согласно новой редакции, переселять граждан можно только в пределах "территории, ограниченной одним или несколькими прилегающими к нему районами одного административного округа". А из районов, которые в силу исторических и географических особенностей не имеют границ с другими районами (например, Внуково), жителей будут переселять в пределах административных округов, к которым они относятся. Также, согласно новой редакции закона, в принятии решений об освобождении жилого дома будут участвовать территориальные общественные организации, а наниматели и собственники жилья при переселении имеют право на внеочередное улучшение жилищных условий.
Часть поправок все же не попала в законопроект, чем остались недовольны некоторые депутаты. "Права москвичей при переселении будут соблюдены все же не полностью,— считает зампред московского 'Яблока' Сергей Митрохин.— В наших поправках, которые так и не вошли в закон, мы хотели отдельно оформлять права граждан на землю и на квартиру. Ведь жители старых домов при оформленных правах на землю могли бы претендовать на квартиры в элитных домах, которые строятся на этой земле". По словам господина Митрохина, сомнения возникли и в отношении формулировки "район проживания", в пределах которого переселяются граждане. "Если дом находился рядом с лесом, переселить могут в промышленную зону, но оставить при этом в том же районе",— замечает он. Депутат не исключил, что в закон впоследствии будут вноситься изменения. "Идеальным было бы улучшить условия жизни граждан при их переселении, возможно, позже мы вернемся к этому вопросу,— поддержал его депутат Мосгордумы Москвин-Тарханов.— Думаю, закон еще будет дорабатываться".
Закон вступит в силу после подписания мэром Москвы Юрием Лужковым уже на следующей неделе.