Дефицитное дошкольное

Дефицитное дошкольное

        За последние полтора десятилетия Москва и Московская область потеряли более тысячи детских садов. В результате сегодня на одно место в дошкольном учреждении претендует 16 человек. А жителям большинства коттеджных поселков не хватает не только детских садов, но и школ. Решать эти проблемы власти собираются за счет девелоперских компаний.
10-15 лет назад большинство детских садов в Москве и области пустовало, и многие из них были ликвидированы — переведены в разряд коммерческой недвижимости. В основном это были ведомственные садики. Их перепрофилирование не требовало разрешений городских властей и происходило по инициативе ведомства, которому детские учреждения принадлежали. Часть муниципальных садов за ненадобностью снесли под новостройки.
       Никто не рассчитывал, что в начале 2000 года в Москве начнется беби-бум. В результате родителям, желающим отдать ребенка в государственный сад, приходится записывать его туда едва ли не с рождения. Сумма взятки, дающей возможность посещать муниципальный садик, составляет в Москве $300-800. При этом зачастую с родителей взимают деньги еще и на ремонт или охрану.
       Можно, конечно, отдать ребенка в частный детский сад, но и там очереди. Длиной до шести месяцев. Да и не каждому родителю частные сады по карману. Стоимость месячного пребывания малыша в частном детском учреждении в Москве и Московской области колеблется от $300 (за сад в частной квартире или "детскую комнату" в жилом комплексе) до $2500 (за пребывание ребенка в детском саду, расположенном в отдельно стоящем здании, с территорией для прогулок и различными развивающими занятиями).
       В апреле 2006 года правительство Москвы объявило о начале работы программы по строительству в столице детских садов. Чиновники обещают построить за год (до весны 2007-го) 100 дошкольных учреждений. На эти цели из городского бюджета выделяется 100 млн руб. По оценкам девелоперов, строительство одного детского сада обходится примерно в $1 млн. Соответственно, выделенных московскими чиновниками средств хватит не более чем на три с половиной детских сада. Похоже, заявление о строительстве 100 садов в год — такой же популистский ход, как и звучащие время от времени обещания властей пересмотреть условия, на которых были выкуплены в городе некоторые детсады, то есть, по сути, пересмотреть прошедшую приватизацию.
       Решить проблему дефицита мест собственными силами власти не могут. Вся надежда на коммерческие строительные фирмы. Чиновники требуют от застройщиков отводить под детские сады первые этажи новых точечных построек, пристройки к зданиям в густонаселенных районах, а в новых жилых микрорайонах сады становятся обязательным объектом инфраструктуры.
       Девелоперы не против. Они уже успели убедиться, что квартиры в микрорайонах с садами и школами продаются лучше, ведь почти у трети новоселов есть дети. Активному строительству детских учреждений частными застройщиками мешают лишь нормы, согласно которым такие учреждения должны иметь значительную территорию для прогулок малышей, а также санитарные требования к самому зданию.
       В результате в новостройках получили широкое распространение "детские комнаты". Они выполняют функцию тех же садов для детей жильцов дома, но не подпадают под жесткие градостроительные требования. Стоимость пребывания ребенка в детских комнатах — $300-500 в месяц в зависимости от престижности жилого комплекса и набора развивающих занятий.
       Сейчас чиновники прорабатывают механизмы компенсации инвесторам затрат на строительство социальных объектов. Большинство строительных контрактов в Москве включает пункт под названием "доля города". Для девелоперов будет гораздо выгоднее передавать городу его долю не квадратными метрами, а детскими учреждениями. Тем более если их разрешат оставлять на балансе управляющей жилым комплексом компании, а не передавать на баланс столицы. В этом случае по договоренности с властями часть мест в детском саду может остаться "муниципальной", а другая стать коммерческой. Именно такой вариант решения "детского вопроса" рассматривается сейчас чиновниками.
       Однако пока это только планы и пожелания сторон. В настоящий момент негосударственные детские учреждения находятся в очень невыгодных финансовых условиях.
       "Больше 25-30% денег за обучение детей или за пребывание их в садах идет на оплату аренды зданий. Для детских учреждений коэффициент аренды, установленный городом, составляет сейчас 0,3%. Сравните: для предприятий малого бизнеса он ненамного выше — 0,5,— рассказывает Александр Моисеев, директор Ассоциации негосударственных образовательных организаций регионов России.— Власти почему-то приравнивают школы и сады, пусть и частные, к бизнесу. Парадоксально, но для таких объектов инфраструктуры, как прачечные или прокат видеокассет, коэффициент равен нулю". Налоги с зарплаты сотрудников частные школы и сады платят наравне с банками или торговыми центрами, к примеру.
       "Если бы государство обратило на нас внимание, частное образование стало бы гораздо доступнее. Повысился бы общий уровень среднего образования вообще,— уверена директор сети образовательных учреждений 'Интеграция XXI век' Светлана Куличенко.— Дело не только в высоких ставках аренды. Подходящие помещения, учитывая требования к ним, сложно найти. Банки не выдают ипотечные или льготные кредиты под строительство школ и садов. В результате частных детских учреждений меньше, чем нужно родителям и могло бы работать. Огромное число педагогов занято на черном рынке образования. Это репетиторство, подготовительные курсы, приемные комиссии. Нам давно пора признать, что бесплатного даже государственного образования в Москве давно нет".
       "Вступительный взнос в государственную школу #1158 составлял €1500,— рассказывает родитель ученицы этой английской спецшколы.— На них ремонтировали класс. Еще около 500 у. е. собирают во время учебного года на оплату факультативных занятий, охрану, учебные пособия, модернизацию классов. В эту сумму, естественно, не входит оплата экскурсий и праздников". Сегодня учителя государственных школ редко соглашаются проводить дополнительные занятия бесплатно. "В нашей школе учителя не утруждают себя разъяснением нового материала. Детям, которые что-то не поняли на уроке, приходится посещать факультативные занятия и платить от $25 с человека в месяц за один предмет,— рассказывает мама учеников школы #1031.— Группа продленного дня оплачивается отдельно — $80 в месяц с ребенка. Почему бы не звать наши государственные школы платными?"
       Естественно, поборы в государственных школах и садах вызывают раздражение родителей. В то же время чиновники отмечают, что большинство родителей готовы платить за образование. "Последние годы мы наблюдаем, что родители хотят, чтобы их дети ходили не в просто детские сады или школы, а в детские учреждения, предлагающие высокий уровень образования, углубленные знания,— отмечает Ирина Буланова, начальник управления образования СЗАО Москвы.— В результате в такие учреждения очереди или конкурс".
       
В Подмосковье острый дефицит не только детских садов, но и школ. Причем сады в области можно пересчитать по пальцам.
       "Сейчас в Москве работает 200 негосударственных школ. В Московской области — порядка 70. Детских садов в два раза меньше. Иногда школа объединена с садиком,— рассказывает Александр Моисеев.— Их готовы строить, но до сих пор в стране нет специальной программы, позволяющей девелоперам брать льготные кредиты на возведение социальных объектов".
       Жители большинства коттеджных поселков, как и москвичи, вполне обеспечены магазинами, спортивными клубами и ресторанами. Но инфраструктуры катастрофически не хватает их детям — зачастую даже не понятно, куда их возить за знаниями. Не говоря уже о том, что проводить значительную часть для в автомобиле сложно взрослому, а тем более ребенку.
       "Наличие школы в значительной мере влияет на повышение потребительского интереса к тому или иному поселку,— рассказывает Иван Шульков, директор департамента инвестиционного консалтинга компании 'Усадьба'.— Сегодня по всем подмосковным направлениям наблюдается острый недостаток объектов образовательной инфраструктуры. Сразу оговорюсь, речь идет не о поселковых школах, а о качественных учебных заведениях. Например, по Новорижскому шоссе, где идет активное коттеджное строительство, но хороших школ практически нет. Исключение — поселок Балтия". Стоимость обучения в школе поселка Балтия — около $1 тыс. в месяц.
       Строительство школы является обременением, которое застройщик может себе позволить лишь при возведении крупного объекта. Строить школы в Подмосковье — занятие хлопотное по ряду причин. Прежде всего из-за закрытости коттеджных поселков — на их территории должно появляться как можно меньше посторонних. Соответственно, если детское учреждение находится в черте поселка, посещать его могут только дети жильцов. Это очень дорогое удовольствие и для застройщиков (к примеру, строительство частной школы обходится девелоперам в среднем в $2 млн), и для жителей поселка — им придется самим нести расходы за обучение.
       "Другое дело, когда школа возводится одновременно с поселком в непосредственной близости от него,— рассказывает заместитель гендиректора компании 'Терра-недвижимость' Тимур Сайфутдинов.— Это позволяет привлечь в нее учеников из других поселков и снижает финансовые риски девелоперов".
       Школа на территории жилого курорта "Витро Вилидж" на Калужском шоссе тому пример. Она должна открыть в сентябре 2007 года двери не только жителям курорта, но и всем желающим. Стоимость обучения здесь будет от $7500 в год. "Мы надеемся, что 70-75% наших учеников будут составлять дети местных жителей,— говорит Светлана Куличенко,— для остальных предусмотрен пансион".
       В ближайшие годы школы будут построены в поселках на Новой Риге — Никольская Слобода, Гринфилд, Павлово. В Рублево-Архангельском предполагается строительство трех школ (стоимость обучения — от $10 тыс. в год), в поселке Park Vill Жуковка на Ильинском шоссе — одной (стоимость обучения — порядка $22 тыс. в год).
       Сознательность застройщиков в ряде поселков объясняется принципиальной позицией местных администраций. При согласовании документации на строительство чиновники требуют, чтобы в проект были включены детский сад и школа. Примером тому может служить совместный проект компании "Комстрин" и Ломоносовской школы в коттеджном поселке Зеленый Мыс. Там также предусматривается пансион для части учеников школы. Сейчас стоимость месяца обучения в Ломоносовской школе на Новорязанском шоссе составляет 24 тыс. руб. за полупансион; 36 тыс. руб., если ребенок живет в школе пять учебных дней в неделю.
       Другая проблема загородных школ — нехватка квалифицированных учителей, готовых работать в Подмосковье.
       По данным министерства образования Московской области, в 19 муниципальных районах области негосударственных школ нет вообще, а в Истринском, Клинском, Коломенском, Наро-Фоминском, Орехово-Зуевском, Павловопосадском, Подольском, Пушкинском, Рузском, Сергиевопосадском всего по одной. В тройке лидеров — Люберецкий и Мытищинский (по пять школ) и Красногорский муниципальный район. Десять частных школ успешно работают только в Одинцовском районе, что можно объяснить близостью Рублево-Успенского шоссе.
       В числе наиболее качественных учебных заведений Подмосковья родители и министерство образования выделяют гимназию в Жуковке, частную лингвистическую гимназию "Виктория", Первую московскую негосударственную гимназию, школу на территории пансионата "Сосны" (все — на Рублево-Успенском шоссе), Англо-американскую школу в поселке Росинка (Волоколамское шоссе), Международную экономическую школу (Минское шоссе), школу поселка Княжье Озеро (Новорижское шоссе), школу "Наследник" при Финансовой академии (Осташковское шоссе), языковой лицей в поселке Кратово (Рязанское шоссе). Стоимость годового обучения детей в этих учебных заведениях — от $10 тыс. в год.
ОЛЬГА СОЛОМАТИНА