"Мы являемся заложниками концепции, которая была принята еще в начале 90-х для регулирования госинвестиций. Это концепция так называемого раздельного бюджета. Суть ее в том, что в составе бюджета выделяется особая часть, которая определяется как 'инвестиции' в те или иные отрасли или иногда в целом 'расходы на развитие'".