Южнокорейские деньги любят американский счет
Угроза возвращения Дональда Трампа заставила союзников заранее продлить важный двусторонний договор
Вашингтон и Сеул проведут на этой неделе переговоры о новом распределении между ними расходов на содержание американских войск в Южной Корее. Нынешнее соглашение заканчивается только в конце 2025 года, но стороны решили поспешить, учитывая фактор Дональда Трампа. Будучи президентом, он требовал, чтобы Сеул повысил свои расходы на содержание американских военных более чем в пять раз, угрожая в противном случае вывести из страны контингент США. На фоне его возможного возвращения в Белый дом союзники решили заранее подстраховаться от повторения подобных ультиматумов.
Фото: Lee Jin-man / AP
Фото: Lee Jin-man / AP
Состоявшаяся во вторник на Гавайях встреча американских и южнокорейских переговорщиков, посвященная распределению финансовых расходов на нахождение в Южной Корее 28,5-тысячного контингента военных США, была анонсирована сторонами накануне. «Правительство продолжит консультации, исходя из того, что наше участие в расходах на оборону должно быть на разумном уровне, чтобы создать условия для стабильного размещения американских войск в Корее и укрепить совместную оборону союзников»,— заявили в МИД Республики Корея (РК). Схожее целеполагание обозначил и Госдепартамент США, отметив в заявлении, что «Соединенные Штаты стремятся к справедливому и равноправному результату для обеих стран, который укрепит и поддержит альянс США и РК».
Во многом стороны сильно забегают вперед. Срок нынешнего соглашения истекает лишь в конце 2025 года, и переговоры о заключении нового вполне можно было отложить еще на год-полтора.
Однако союзники решили пойти с опережением графика, согласовав к марту нынешнего года кандидатуры специальных посланников с обеих сторон для ведения переговоров.
Такая спешка была затеяна неспроста. В ноябре в США пройдут президентские выборы, победу на которых вполне может одержать Дональд Трамп. И поскольку его прошлое президентство уже успело оставить глубокий шрам на двусторонних отношениях, в Сеуле здраво сочли, что лучше загодя перестраховаться на случай его возможного возвращения в Белый дом.
Напомним, впервые часть расходов, связанных с пребыванием американских военных на своей территории, Южная Корея взяла на себя в начале 1990-х годов, начав финансировать оплату труда местного персонала американских военных баз, строительство некоторых военных объектов и другую логистическую поддержку. С тех пор каждые несколько лет условия того, кто, сколько и за что платит, пересматривались незначительно. К примеру, по соглашению 2019 года взнос Сеула на содержание американского контингента должен был составлять $920 млн ежегодно.
Но тогдашний президент США Дональд Трамп решил, что южнокорейцы пользуются военной мощью США «бесплатно», и потребовал увеличить ежегодные расходы союзника до $5 млрд в год.
В противном случае, намекал он, американские войска будут выведены из Южной Кореи.
Аналогичную тактику Дональд Трамп, как известно, использовал и в контактах с другим союзником США в Азии — Японией, а также со странами—членами НАТО, требуя от них повысить траты на оборону до 2% национальных ВВП.
Тогда правительству Южной Кореи удалось затянуть все дискуссии по поводу денег до тех пор, пока господин Трамп не проиграл президентские выборы в ноябре 2020 года. И уже четыре месяца спустя Сеул подписал договор с администрацией Джо Байдена. При этом южнокорейцам все же пришлось раскошелиться на содержание своих защитников чуть больше, чем они хотели бы. Официально цифры раскрывать не стали, но считается, что с тех пор ежегодный «ценник» для Сеула составлял $1,2 млрд (то есть все же куда меньше, чем того требовал Дональд Трамп).
При этом многие эксперты уверены, что и на этот раз Вашингтон намерен запросить у Сеула больше денег, которые тот, впрочем, безропотно согласится платить — как по причине опасений, что при Дональде Трампе запросы Штатов окажутся несоизмеримо больше, так и на фоне возрастающей северокорейской угрозы, которая, собственно, и обусловила необходимость американского военного присутствия.
А то, что такие угрозы не пустой звук, Пхеньян в последнее время стал демонстрировать все активнее.
В понедельник КНДР провела первые комплексные тактические учения по нанесению условного ядерного контрудара, которые Пхеньян обозначил в качестве «однозначного сигнала предупреждения» на фоне «провокационных военных действий врагов». При этом главными врагами для Северной Кореи, как известно, являются как раз США и Южная Корея.
Для нынешнего главы Белого дома соглашение с южнокорейцами тоже пойдет в плюс. В преддверии ноябрьских выборов это позволит рассчитывающему переизбраться Джо Байдену продемонстрировать избирателям свои дипломатические достижения, подчеркнув эффективность альянсов Вашингтона в Азии.