В четверг руководители крупнейших строительных компаний Санкт-Петербурга собрались, чтобы обсудить перспективы отмены лицензирования своей деятельности. По мнению бизнесменов, новые правила, которые начнут действовать с 1 января 2007 года, не приведут к хаосу в строительной отрасли, а, напротив, повысят сознательность компаний, работающих на рынке. С подробностями — ЛИЛИАНА ГЛАЗОВА.
В отличие от исполнительных властей других регионов мэр Москвы Юрий Лужков, например, прямо заявил, что отмена лицензирования вызовет хаос на строительном рынке, — чиновники Смольного с самого начала спокойно отнеслись к такой перспективе. По общему же мнению местных строителей, сформулированному президентом корпорации "Строймонтаж" Артуром Кириленко, лицензирование давно стало формальным признаком входа компании на рынок. В качестве барьера для недобросовестных застройщиков этот инструмент уже давно не работает. С коллегой согласен и генеральный директор холдинга RBI Эдуард Тиктинский. "Лицензирование сегодня не защищает интересы потребителей, не гарантирует качества объектов", — утверждает он. Необходимо найти замену этому инструменту. "Весь мир работает по сертификатам качества. И прежде всего нужны профессиональные стандарты. Но они не должны быть формальными. Надо искать аналоги ИСО 9000", — считает господин Тиктинский, отмечая, что такая работа в рамках Ассоциации домостроителей ведется.
"Например, во Франции, — говорит руководитель одной из ведущих строительных компаний, — не существует понятия 'лицензирование и сертификация строительной деятельности'. Но есть системы регулирования иного порядка. Возможности компании определяют не чиновники, а ее участие в программах страхования рисков, ипотечном кредитовании". По мнению вице-президента корпорации "Петербургская недвижимость" Вячеслава Семененко, отмена лицензирования безусловно будет способствовать снижению административных барьеров. "Опрос менеджеров по России показал, — отмечает он, — что более всего мешают работе государственное вмешательство и государственное регулирование". При этом, утверждает господин Семененко, нет более зарегулированной деятельности, чем строительная, — на согласования самого незначительного объекта уходит не меньше полутора-двух лет — время, за которое можно построить многоквартирный дом.
При этом получить лицензию сегодня может любой желающий, который представит необходимые документы в лицензирующую организацию. Стоит это 10-15 тыс. рублей. "Получил лицензию — поставил забор, собрал миллион — и поехал на Канары", — пошутил один из участников дискуссии. Прозвучало и такое мнение: "Лицензия может быть полезна государству в качестве наезда на компанию, если это ему понадобится". Проблема усугубляется тем, что все существующие нормативные документы по качеству строительства, СНиПы и прочее — носят характер рекомендательный. Но, возможно, решить проблем стандартизации в строительстве поможет закон "О саморегулируемых организациях", который в июне планируется рассмотреть в Государственной думе.
В итоге бизнесмены сошлись на том, что главная лицензия и главный сертификат — это доверие клиента. "Клиент голосует. Нравятся объекты — он покупает. Не нравится — и товарищам посоветует никогда ничего у вас не покупать. Доверие падает, если плохое качество. Качество — рыночная категория", — считают строители.