вертикаль власти
Чеченский министр труда и социального развития Магомед Вахаев вчера предложил отменить установленный местной конституцией 30-летний возрастной ценз для президента Чечни. Очевидно, что это предложение было продиктовано желанием ускорить назначение 29-летнего премьера Рамзана Кадырова главой Чечни — в том, что рано или поздно это произойдет, в республике никто не сомневается. Однако снизить возрастной ценз местным парламентариям вряд ли удастся, поскольку такая же норма прописана в федеральном законе.
Со своим предложением господин Вахаев выступил на торжественном заседании, посвященном третьей годовщине принятия чеченской конституции. "В нашей конституции немало норм, требующих основательной редакторской правки",— пояснил Ъ господин Вахаев. Так, по мнению министра, требование о том, что президентом может стать только человек, достигший 30-летнего возраста, ничем не обосновано: "Я считаю, что человек, в принципе способный стать лидером, может им стать и в более молодом возрасте, например в 25 или 29 лет, поэтому нет смысла устанавливать 30-летний ценз".
Кроме того, министр отметил, что "республика знает примеры, когда человек, не достигший 30 лет, прекрасно справляется на ответственном посту". Правда, уточнять, имеет ли он в виду Рамзана Кадырова, который в 29 лет занял пост главы правительства и которого теперь прочат в президенты, господин Вахаев не стал. Он лишь отметил, что "происшедшие с момента принятия конституции республики серьезные изменения как в Чечне, так и в стране диктуют необходимость создания комиссии по доработке действующего основного закона". Однако участники торжественного заседания прекрасно поняли, что речь идет о присутствовавшем здесь же премьере, и встретили предложение министра дружными аплодисментами.
Напомним, что однажды чеченские власти уже пытались убрать из конституции пункт о возрастном цензе, помешавший Рамзану Кадырову стать президентом еще два года назад. 14 мая 2004 года, через пять дней после гибели президента Ахмата Кадырова, госсовет Чечни обратился к Владимиру Путину с просьбой принять "все меры по устранению препятствий для регистрации в качестве кандидата на пост главы республики Рамзана Кадырова", которому тогда не было еще и 28 лет. Снизить возрастной ценз можно было, только внеся поправку в конституцию Чечни, а для этого необходимо было провести республиканский референдум (госсовет, не являвшийся полноценным парламентом, был не вправе менять основной закон).
Избранный в прошлом году парламент теоретически может поправить конституцию. Спикер народного собрания (нижней палаты) Дукваха Абдурахманов подтвердил вчера Ъ, что депутаты намерены внести поправки в основной закон, чтобы "привести его в соответствие с требованиями федерального закона". "Например, нам вполне справедливо предлагают внести в конституцию положения, которые предусматривают, что главы субъектов не избираются, а утверждаются по представлению президента России",— пояснил он. Но о возможности отмены возрастного ценза спикер высказался уклончиво: "Мы рассмотрим и это предложение и примем решение, которое будет полностью соответствовать российскому законодательству".
Однако снизить возраст кандидата в президенты чеченским депутатам вряд ли удастся. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ" устанавливает для глав регионов такой же ценз, как и конституция Чечни. В ст. 18 закона прямо говорится, что "высшим должностным лицом субъекта РФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет". А изменять ради господина Кадырова еще и федеральный закон Кремль наверняка не захочет — тем более что потерпеть до 30-летия чеченскому премьеру осталось всего полгода.