гражданское общество
В Москве вчера открылся двухдневный международный форум неправительственных организаций. Около тысячи правозащитников и общественных деятелей намерены сформулировать на нем свои предложения главам государств "восьмерки", саммит которой пройдет в июле в Санкт-Петербурге. По сути, мероприятие свелось к тому, что представители общественности просили деньги на осуществление своих программ, а тему закона об НКО и соблюдения прав человека в России даже не поднимали.
Представители более 300 неправительственных организаций из России и еще десятка стран собрались вчера, чтобы выработать свои рекомендации к июльскому заседанию глав стран "большой восьмерки", в которой в этом году председательствует Россия. В течение трех месяцев общественники намерены провести серии "гражданских экспертиз" по темам, которые в июле обсудит G8: энергетическая безопасность, доступность образования, борьба с терроризмом и распространение инфекционных заболеваний. Свои пожелания главам стран G8 общественные организации представят в июне, а их реализацию обсудят в ноябре 2006 года.
"Перед участниками форума нет задачи фиктивно строить единую позицию по любому из обсуждаемых вопросов,— заявила координатор проведения форума с российской стороны председатель совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека при президенте РФ Элла Памфилова.— Если в чем-то мы сойдемся — хорошо. Если выявятся прямо противоположные точки зрения, то очень важно профессионально и грамотно их сформулировать и показать". "Один способ воздействовать на позицию G8 — это акции антиглобалистов, но мы предлагаем другой, более действенный способ — мобилизовать гражданские институты, чтобы они могли высказать свою позицию и она была услышана",— поддержал ее глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.
После короткого пленарного заседания участники форума разошлись по тематическим рабочим группам, где и начали формулировать свои предложения главам G8. В секции образования правозащитница из канадской организации Ensuring Дайана Ричлер говорила о том, что страны "большой восьмерки" должны выделить $50 млрд, чтобы дети всего мира имели право на "равное образование". Госпожа Ричлер призналась, что не знает, откуда возьмется такая сумма, но выразила готовность контролировать прозрачность ее расходования. В секции по безопасности правозащитники готовились просить у президентов G8 средства на проведение независимого мониторинга российских объектов по уничтожению химического оружия. Эту программу они оценили примерно в €300 тыс.
Ко второй половине дня предложения общественных организаций были сформулированы, и первыми их услышали шерпы (представители президентов в G8). "Шерпы хотят, чтобы мы высказались и снизили накал наших проблем и сомнений. А потом главы стран G8 могут делать вид, что мир между гражданским обществом и 'восьмеркой' сохранен",— делился с Ъ своими сомнениями просивший не называть его имени представитель одной из российских экологических организаций. Однако шерпы поспешили заверить участников форума в обратном. Российский шерпа, помощник президента РФ Игорь Шувалов заявил, что знать мнение неправительственных организаций главам государств очень важно. "Заседание 'большой восьмерки' — это не чисто политическое мероприятие",— подчеркнул господин Шувалов.
Участники форума с советником президента РФ спорить не стали. Они зачитали шерпам примерно четыре десятка вопросов, которые, по мнению представителей неправительственных организаций, должны обсудить главы стран G8, и ни одного политического среди них не было. Общественные деятели говорили об атомной энергетике, о парниковом эффекте, совершенствовании системы здравоохранения. Советник замминистра образования и науки РФ Антон Лопухин говорил о необходимости "увеличить роль гражданского общества в управлении образованием" и даже предложил главам стран G8 объявить 2007 год "годом гражданского образования".
О предложении госсекретаря США Кондолизы Райс обсудить в рамках саммита принятый Госдумой в конце прошлого года закон об НКО, который западная общественность назвала антидемократическим, вспоминали только в кулуарах форума. Поскольку в повестке дня он не значится, желающим высказаться на эту тему координационный совет форума предложил обращаться к главам стран G8 в частном порядке.
"Конечно, меня не устраивает, что такие глобальные темы, как терроризм, безопасность и права человека, в рамках форума вряд ли удастся оценить серьезно",— посетовал в беседе с Ъ глава общества "Мемориал" Олег Орлов. Из всех выступавших по лезвию прошел только президент Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибаладзе. Он предложил шерпам обдумать "эрозию прав человека, возникшую как следствие борьбы с терроризмом". Зал на несколько секунд замолчал, а потом зааплодировал.