Дональд Трамп оставит конфликт без денег

В Палате представителей Конгресса США предпринимают третью за полгода попытку согласовать выделение десятков миллиардов долларов на помощь Украине. По сообщениям американских СМИ, к поиску компромисса подключился спикер нижней палаты Майк Джонсон, ранее отказавшийся выставлять на голосование одобренный Сенатом законопроект о финансировании союзников Вашингтона на $95 млрд, из которых $60 млрд пошли бы Киеву. В новом документе республиканцы намерены частично учесть пожелание экс-главы Белого дома Дональда Трампа выделять деньги Украине в виде кредитов. Однако пока они разрабатывали законопроект, господин Трамп, полный решимости вновь стать президентом, через премьера Венгрии Виктора Орбана подал однопартийцам новый сигнал: никаких долларов для Киева.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Около полугода дискуссий в Вашингтоне вокруг дополнительной военной и экономической помощи Украине пока так и не принесли результата. На днях стало известно, что помимо двух уже существующих, но застрявших в Конгрессе законопроектов, подразумевающих выделение Киеву десятков миллиардов долларов, в Палате представителей взялись за разработку третьего. По данным NBC News, составлением нового документа занимаются, в том числе, спикер нижней палаты республиканец Майк Джонсон и главы профильных комитетов.

В частности, компромиссный пакет подразумевает, что та часть денег, которая пойдет на экономическую поддержку Киева, будет предоставлена в виде кредитов. По словам председателя комитета Палаты представителей по иностранным делам республиканца Майкла Маккола, в качестве залога для займа Украине могут быть использованы конфискованные в США российские активы, а процесс погашения будет устроен «лояльно», чтобы не ставить перед Киевом непосильных задач.

Примечательно, что в части военной помощи речи о кредитах, судя по всему, не идет. Идея же оказать макрофинансовую поддержку Украине в виде займов возникла с подачи кандидата в президенты от республиканцев Дональда Трампа, который месяц назад заявил, что экономическая помощь любому государству может быть оказана исключительно в виде кредита. Таким образом Майк Джонсон и его коллеги пытаются успокоить крайних консерваторов в Палате представителей и предложить Конгрессу такой законопроект, который не будет вносить раскол в Республиканскую партию. Появление в уравнении российских активов отчасти также преследует те же цели, поскольку, по словам господина Маккола, в нижней палате «это очень популярная идея».

Однако пока республиканское руководство Палаты представителей бьется над тем, чтобы угодить всем, Дональд Трамп поделился новыми вводными по российско-украинскому конфликту.

В конце прошлой недели в поместье экс-президента Мар-а-Лаго во Флориде прилетал премьер Венгрии Виктор Орбан. Во время встречи господин Трамп заявил, что «нет никого лучше, умнее или лучше лидера, чем Виктор Орбан». «Он фантастичен. Он замечательный лидер»,— сказал республиканец, от которого редкий человек из ныне живущих удостаивается такой высокой оценки.

В интервью по итогам переговоров господин Орбан сполна отплатил Дональду Трампу, выступив в роли самоназначенного пресс-секретаря кандидата в президенты США. В частности, венгерский премьер сравнил республиканца с действующим главой Белого дома Джо Байденом и заверил, что в отличие от нынешнего «провоенного» американского лидера господин Трамп выступает «за мир». По словам Виктора Орбана, у республиканца есть «достаточно подробные планы, как положить конец этой войне».

«Если Трамп выиграет на выборах президента США, то не даст ни цента военной помощи Украины. Прекращение военной помощи поможет остановить войну. Если Америка не даст деньги, то европейцы одни не смогут финансировать эту войну, и тогда она закончится»,— сказал премьер Венгрии.

Дальнейшие подробности мирного плана Дональда Трампа, который ранее обещал помирить Москву и Киев за 24 часа, он приводить отказался. Но и этого в целом было достаточно, чтобы составить представление о миротворческих инициативах экс-президента. Между делом Виктор Орбан проговорился, что, хотя господин Трамп еще не вернулся в Белый дом, его соратники в Конгрессе уже мешают демократам «финансировать войну».

И это было, пожалуй, ключевым моментом в интервью. Дело в том, что первый законопроект о помощи Украине был похоронен после публичного призыва Дональда Трампа не поддерживать документ из-за недостаточных, по его мнению, мер по обеспечению безопасности на южной границе США, которые были в него включены. Тогда республиканец посоветовал однопартийцам не принимать документ, а подождать, когда он станет президентом и сам урегулирует проблему. При этом часть республиканцев не обрадовалась такому повороту событий, так как считала, что им удалось вынудить демократов в обмен на деньги для Украины пойти на значительные уступки в миграционной политике, которых не удавалось добиться десятилетиями. Тем не менее слово Дональда Трампа оказалось сильнее предварительных договоренностей.

Затем Сенат на двухпартийной основе принял законопроект о помощи союзникам на $95 млрд (из которых $60 млрд отводились Украине), исключив из него вопросы нелегальной миграции. Однако Майк Джонсон (как сообщали СМИ, после контактов с Дональдом Трампом) отказался выставлять документ на голосование в Палате представителей, аргументируя это как раз отсутствием в нем мер по укреплению границы.

За разработку нового законопроекта о помощи Украине взялась двухпартийная группа членов Палаты представителей во главе с республиканцем Брайаном Фицпатриком. В нем на $12 млрд было уменьшено финансирование Украины (правда, если брать только военную поддержку, то примерно на $2 млрд). Помимо этого, в документ добавили меры по ужесточению контроля на границе с Мексикой. В частности, предлагалось вернуть программу времен президентства Дональда Трампа «Оставайся в Мексике», согласно которой просителям убежища приходилось дожидаться решений американских иммиграционных судов за пределами США.

Однако к тому моменту Дональд Трамп уже предложил выделять деньги Украине в виде кредитов, а потому Майк Джонсон не решился выставлять и законопроект господина Фицпатрика. Наконец, господин Джонсон сам взялся за разработку пакета помощи Киеву и полторы недели назад пообещал рассмотреть финансовую поддержку союзника, как только будет закрыт вопрос с федеральным бюджетом.

После заявления Дональда Трампа, пусть и прозвучавшего в интерпретации Виктора Орбана, потерпеть неудачу может и документ, составляемый при участии спикера Джонсона.

Правда, совсем отказать Киеву в помощи республиканцам будет сложно. В конце концов, долгие месяцы они (за исключением небольшой группы крайних консерваторов) находили объяснения, почему к этому вопросу надо подойти тщательнее, но не предлагали пойти на столь резкий шаг. К тому же, если Вашингтон прекратит финансирование Украины уже при Джо Байдене, Дональд Трамп явно не сможет получить той славы миротворца, на которую, вероятно, рассчитывает.

Между тем авторы и сторонники первых двух законопроектов не теряют надежд протолкнуть один из своих документов на голосование. Им надо набрать 218 подписей членов Палаты представителей, чтобы законопроект был выставлен в обход Майка Джонсона. Так, Брайан Фицпатрик сообщил 29 февраля, что уже начал готовить соответствующую петицию. При этом он подчеркнул, что ему неважно — будет ли принят его законопроект или поступивший из Сената. «Нам просто нужно предоставить им (украинцам.— “Ъ”) деньги»,— сказал республиканец.

Алексей Забродин