Ленинский райсуд города Самары приступил к рассмотрению протеста облпрокуратуры, требующей признать незаконным решение малого совета облсовета народных депутатов от 1992 года о включении земель бывшего совхоза «Россия» в черту города Тольятти. В прокуратуре считают, что документ 13-летней давности, по которому к Тольятти отошло 3625 га сельхозугодий Ставропольского района, нарушил права акционеров и нанес убыток районному бюджету на сумму более 873 млн рублей.
Как заявили „Ъ“ в прокуратуре, поводом для вынесения протеста на решение 13-летней давности послужило так называемое «земельное дело», возбужденное в 2004 году, фигурантами которого являются бывший начальник земельного комитета при мэрии Тольятти Наталья Немых и ее преемник Сергей Чижов. «В ходе расследования органы следствия выяснили, что принятое решение об изменении городской черты Тольятти нарушает права акционеров ЗАО «Россия» и администрации Ставропольского района», — пояснили „Ъ“ в ставропольской районной прокуратуре.
На сегодняшний день на месте бывших совхозных земель расположены кварталы Автозаводского района, третья очередь промзоны и так называемый «треугольник» за Южным шоссе, где находятся АЗС, автостоянки, станции техобслуживания и автомагазины. Всего тольяттинская мэрия заключила более 3 тыс. сделок по купле-продаже земли и выделении участков, которые в настоящее время пытается оспорить прокуратура. По информации „Ъ“, арбитражный суд принял к рассмотрению уже 130 исков.
В понедельник в судебном заседании заместитель прокурора Ставропольского района Владимир Аникин заявил, что в процессе изменения городской черты Тольятти были допущены существенные нарушения: не было изготовлено землеустроительное дело, отсутствует утвержденный проект переноса городской черты, нарушен порядок оборота земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того , земли были включены в черту города на основании акта выбора комиссией площадки, а не генплана Тольятти, как того требует законодательство. В результате, как считают в прокуратуре, были нарушены права собственников земли, а районный бюджет понес убытки. Представители райадминистрации заявили, что в результате потерь сельхоз-производства бюджет недополучил 873 млн 25 тысяч рублей. Юристы ЗАО «Россия» поддержали требования прокуратуры, заявив, что кроме бывшего председателя совхоза никто из акционеров своего согласия на передачу земель не давал.
Представители губдумы и губернатора, участвовавшие в заседании, не согласились с требованиями прокуратуры, заявив, что все предусмотренные законодательством «согласования были получены и процедуры выполнены». По словам представителя губернатора Алексея Солдатова, на перенос границ города в 1992 году дали согласие глава Ставропольского района и председатель совхоза «Россия». Такого же мнения придерживаются и представители губдумы, заявившие в суде, что оспариваемое решение «принято компетентным органом в пределах его полномочий». По мнению юристов губдумы, «права муниципального образования и акционеров не были нарушены, поскольку включение земельных участков в черту города не влечет прекращения их права собственности на землю».
По мнению господина Солдатова, все последующие нарушения прав собственников к решению малого совета отношения не имеют, и «правовые акты мэрии Тольятти нужно обжаловать в установленном порядке в арбитражном суде».
„Ъ“ будет следить за развитием процесса.
ПАВЕЛ СЕДАКОВ