Рекламаwww.kommersant.ru/ad

Радио «ЪFM»

Слушать прямой эфир

Выпуск газеты №205

В архив

RuStore
Скачайте в
RuStore
AppGallery
Скачайте в
AppGallery
Android
Загрузите на
Android
Радио «ЪFM»«ЪFM»
Выпуск газеты №205«Ъ» Газета
Кубань-Черноморье

Управляй, но одобряй

Кубанские депутаты хотят лишить права избираться нелояльных к Родине граждан
Кубанские законодатели предлагают ограничить пассивное избирательное право для граждан, имеющих судимость по ряду экстремистских статей либо привлеченных к административной ответственности за дискредитацию армии, публичные призывы к нарушению территориальной целостности РФ и некоторые иные деяния. Аналогичные ограничения предлагается ввести и для членов избирательных комиссий. Разработчики законопроекта считают, что допуск к выборам нелояльных государству граждан компрометирует избирательные процессы. По мнению адвокатов, факт совершения административного проступка — недостаточное основание для ограничения избирательных прав граждан.

Антон Новодерёжкин / Коммерсантъ

Купить фото
Депутаты Законодательного собрания Краснодарского края планируют выступить с инициативой поправок в федеральное законодательство об основных гарантиях избирательных прав граждан, о выборах президента РФ, депутатов Госдумы и назначении сенаторов. Цель изменений — ужесточить требования к кандидатам на эти должности, а также к членам избирательных комиссий, которые привлекались к ответственности по экстремистским статьям Уголовного кодекса либо к административной ответственности за дискредитацию армии, публичные призывы к нарушению территориальной целостности РФ и некоторым другим смежным составам. Обсуждение инициативы пройдет на 33-й сессии ЗСК, которая запланирована на 29 февраля. Об этом сообщается в электронной картотеке кубанского парламента.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что сейчас право избраться ограничено для осужденных за совер­шение преступлений экстремистской направленности ряда категорий. Однако действующие нормы, по мнению законотворцев, не в полной мере позволяют «оградить процесс формирования органов власти от лиц, не лояльных к конституционному строю, настроенных на его раз­рушение». Авторы законопроекта считают, что участие таких лиц в управлении делами государства будет носить деструктивный характер. При этом они опираются на ст. 55 Конституции РФ, которая позволяет ограничить права и свободы граждан в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Действующие нормы, по мнению законотворцев, не в полной мере позволяют «оградить процесс формирования органов власти от лиц, не лояльных к конституционному строю, настроенных на его раз­рушение»
В этой связи законопроектом предлагается распространить ограничение пассивного избирательного права в том числе на лиц, осужденных за со­вершение преступлений террористического характера либо преступлений, со­вершенных в целях оправдания либо поддержки терроризма или диверсии.
Также, говорится в документе, на фоне проведения СВО ряд преступлений и правонарушений, направленных против власти, основ конституционного строя, приобретают повы­шенную общественную опасность. Однако привлеченные за их совершение пока не ограничены в реализации пассивного избирательного права.

Речь идет об осужденных по неквалифицированным составам за распространение фейков об армии (ст. 207.3 УК), незаконный оборот оружия (ст. 222 УК), повторную дискредитацию армии (280.3 УК), публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства (280.4 УК), повторные призывы к введению мер ограничительного характера в отношении РФ, ее граждан и организаций (284.2 УК). Также пока не имеют последствий для участвующих в выборах привлечение к административной ответственности за возбуждение ненависти (20.3.1 КоАП), публичные призывы к нарушению территориальной целостности РФ (20.3.2 КоАП), дискредитацию армии (20.3.3 КоАП), призывы к введению мер ограничительного характера в отношении РФ, ее граждан и организаций (20.3.1 КоАП). Законодатели считают, что пассивное избирательное право виновных в этих преступлениях и административных правонарушениях также необходимо ограничить.

Как говорится в документе, в ходе прошедших избирательных кампаний различного уровня на Кубани отмечались случаи участия членов избирательных комиссий в массовых несанкционированных протестных акциях, направленных на дискредитацию вы­борного процесса и деятельности органов власти. Эти лица привлекались к административной ответственности, однако продолжали работать на выборах, осознавая, что в их отношении ограничен спектр профилактических мер. Авторы законопроекта считают, что наказанные по указанным выше статьям КоАП не могут быть членами избиркомов с правом решающего голоса.
Помимо этого, законопроектом предлагается расширить перечень ограниче­ний при проведении предвыборной агитации, установив, что предвыборные программы, выступления кандидатов и их до­веренных лиц не должны обосновывать или оправдывать экс­тремизм, а также содержать информацию, направленную на дискре­дитацию армии и призывы к введению санкций в отношении РФ, ее граждан и организаций.
Автор законопроекта, председатель комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань рассказал «Ъ-Кубань», что идея данных поправок родилась в том числе и из анализа криминологической информации по последней избирательной кампании (сентябрь 2022 года).
«Ряд кандидатов и членов избирательных комиссий были привлечены по спектру административных статей, в том числе за высказывания в отношении армии, критику политического курса. Тем не менее они рвались в избирательные комиссии. По моему мнению, это девальвирует избирательные процессы. Если ты высказываешься о государстве негативно, поддерживаешь иностранных агентов, полагаю, в электоральных процессах ты не можешь участвовать вне зависимости от того, какую партию представляешь. Если ты не лоялен государству, то ты не можешь участвовать в формировании его институтов»,— пояснил депутат.
Он также добавил, что данная инициатива уже рассматривалась Советом законодателей России, рекомендации которого были учтены при доработке законопроекта.
Руководитель краснодарского Центра политических исследований и технологий Григорий Киселев поддерживает законопроект. «Как в УИКах могут сидеть люди, которые были причастны к протестной деятельности, которые высказывались за подрыв государственной безопасности? Не должно быть такого, особенно на фоне существующей вокруг России геополитической напряженности»,— считает он.
Краснодарский адвокат Александр Валявский усомнился в том, что сужение круга потенциальных кандидатов за счет лиц, привлеченных к административной ответственности, повысит легитимность выборов. «Также не думаю, что факт совершения административного проступка — это достаточное основание для ограничения таких фундаментальных прав граждан, каковыми являются избирательные права»,— отмечает юрист.
Михаил Волкодав
Наши оперативные новости и самая важная информация — в Telegram
Главное. «Ъ-Кубань»