навстречу ВТО
Вчера заместитель министра экономики Валерий Пятницкий вылетел в Брюссель на переговоры с чиновниками Еврокомиссии по вопросу создания зоны свободной торговли с ЕС и обсуждению процесса вступления Украины в ВТО. Впрочем, как стало известно Ъ, украинские чиновники намерены заручиться поддержкой ЕС при итоговых переговорах с Австралией и США — наиболее сложных переговорщиков в рамках вступления в ВТО. По мнению экспертов, усилия Украины могут оказаться тщетными — до сих пор не решен вопрос приведения законодательства Украины к нормам ВТО.
В рамках двухдневного визита заместителя министра экономики Валерия Пятницкого в Брюссель украинская делегация намерена обсудить с Европейской Комиссией (ЕК) проблемы создания зоны свободной торговли с ЕС и вступления Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО). "Визит связан не только с актуальными вопросами по ВТО, но и другими проблемами наших взаимоотношений с ЕС, в частности, это соглашение о свободной торговле и план действий Украина--ЕС",— сообщил Ъ директор департамента сотрудничества с ВТО Минэкономики Вячеслав Цымбал.
По информации Ъ, переговоры по проблемам создания зоны свободной торговли с ЕС будут обсуждаться с директором ЕК по вопросам развития и управления торговыми отношениями со странами-соседями и Юго-Восточной Азией Гарсиа Берсеро; проблемы вступления Украины в ВТО — с директором ЕК по вопросам торговых аспектов сельского хозяйства и стабильного развития Жуаном Агиаром Мачаду и начальником подразделения ЕС по вопросам ВТО Джоном Кларком.
Как стало известно Ъ, встречи с Еврокомиссией необходимы украинской делегации для того, чтобы заручиться поддержкой ЕС в переговорах со странами--членами рабочей группы по вступлению Украины в ВТО. Так, после визита в Брюссель украинская делегация сразу же вылетит в Женеву, где у нее запланирован ряд двусторонних встреч с делегациями Панамы, Египта, Киргизской республики, Австралии, США и Колумбии. "Украинская делегация будет просить Еврокомиссию помочь с давлением на Австралию и позицию членов рабочей группы по аграрным субсидиям (в размере $1,4 млрд.—Ъ),— сообщил Ъ глава торгово-экономической миссии Украины при ООН в Женеве Владимир Балута.— Пока с Австралией подвижек нет, но, если она останется единственной страной (не подписавшей протокол.—Ъ), мы будем вырабатывать механизмы давления, которые нам помогут реализовать Евросоюз и другие страны--члены ВТО".
В частности, одним из козырей на переговорах с делегацией Австралии (она выставляет Украине самые неприемлемые условия — установление ежегодной квоты на импорт на Украину сахара-сырца в размере 406 тыс. т) станет завершение в Женеве двусторонних переговоров с Колумбией. "Колумбия согласна на квоту сахара-сырца в размере 260 тысяч тонн, но попросила уточнить механизм разделения этой квоты, которую мы будем распределять между всеми поставщиками в зависимости от размера заявки, их участия в предыдущих поставках и гарантий выполнения своих обязательств,— сообщил Ъ один из участников переговоров.— Мы намерены в Женеве завершить с Колумбией двусторонние переговоры и, возможно, подписать итоговый протокол".
Аналогичный прорыв украинские чиновники ожидают в Женеве и в рамках переговоров с делегацией США. Вступление Саудовской Аравии в конце 2005 года в ВТО кардинальным образом изменило ход переговоров Украины с США. В ходе переговоров с ВТО Саудовская Аравия отказалась от полной либерализации своих финансовых рынков, как того требовали США, что, в свою очередь, повысило шансы Украины ограничить присутствие в стране филиалов иностранных банков и страховых организаций — ведь правила ВТО обязывают предоставлять при вступлении в ВТО равные требования ко всем государствам. "Итоговые ответы Саудовской Аравии совпадают с ответами Украины. Они (филиалы банков и страховых компаний.—Ъ) будут, но теперь вопрос в том, в какой форме: или в виде совместных предприятий, или капитализации, или прямых дочерних предприятий,— пояснил Ъ господин Балута.— Финансовые услуги оказались не настолько серьезной проблемой, как это хотела представить делегация США. Самым главным вопросом стала проблема сертификации доступа мяса американского происхождения на рынок Украины. Минздрав Украины сейчас согласовывает форму сертификатов, объем и уровень требований к ним, что позволит Украине в ближайшее время подписать протокол с США".
При этом переговорщики объясняют кардинальное изменение хода переговоров с ВТО успехами России по вступлению в эту организацию. Вчера Российская Федерация подписала двусторонний протокол с Индией, объявив, что до вступления в ВТО ей осталось "уговорить" всего три страны — Австралию, США и Колумбию. Только за последние два месяца Россия подписала двусторонние протоколы с более чем девятью странами--членами ВТО, в частности, со Швейцарией и Хорватией, в то время как Украина — лишь с одним Китаем. "В последнее время Россия очень сильно прогрессировала в двусторонних вопросах, что связано как с уступками России по ряду важных вопросов, так и с политической обстановкой, которая сложилась в вопросах поставки российских энергоносителей в европейские страны. У них появились сильные рычаги влияния на Европу",— заявил Ъ Владимир Балута.
По мнению экспертов, более агрессивное поведение Украины на переговорах с странами--членами ВТО не сможет приблизить Украину к членству в этой организации. "Законодательное обеспечение Еврокомиссия за нас не сделает,— считает глава парламентско-правительственной комиссии по вступлению Украины в ВТО Сергей Касьянов.— У нас остается много проблем, связанных с тем, что исполнительную власть не поддерживает законодательная. Хорошо будет, если мы до конца этого года справимся с проблемами приведения нашего законодательства к нормам ВТО".