Тамбовский филиал «Центртелекома» уличили в дискриминации абонентов

Вчера тамбовское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) возбудило дело против местного филиала ОАО «Центртелеком». Согласно прейскуранту услуг оператора фиксированной связи, при реорганизации предприятий и при сохранении давно установленных телефонных номеров связисты требовали от юрлиц оплаты за предоставление доступа к сети. Антимонопольщики расценили действия «Центртелекома» как создание «дискриминационных условий», поскольку фактические затраты оператора заключались только в переоформлении договора, но не в установлении новой телефонной линии.

Как рассказала ведущий специалист тамбовской ФАС Наталья Колодина, поводом для возбуждения административного дела против филиала «Центртелекома» послужило заявление областного управления по обеспечению деятельности мировых судей. В жалобе пояснялось, что до 1 июля 2005 года полномочия по обеспечению деятельности мировых судей в регионе осуществляло управление судебного департамента при Верховном суде РФ, которое имело договор с ОАО «Центртелеком» на оказание услуг телефонной связи. Однако в дальнейшем губернатор Олег Бетин передал те же полномочия управлению по обеспечению деятельности мировых судей.

ОАО «Центртелеком» создано в 2002 году. Компания обслуживает около 6,5 млн абонентов на территории 17 областей Центрального федерального округа России. За первые три квартала 2005 года «Центртелеком» заработал около 20 млрд рублей. «Центртелеком» сначала признал преемственность двух организаций. Но в сентябре минувшего года потребовал от мировых судей оплатить услуги по предоставлению доступа к телефонной сети в размере 212,4 тыс. рублей. Хотя работы по предоставлению доступа – организация абонентской линии, подключение абонентской линии и подключение телефона – были проведены и оплачены при заключении договора с управлением судебного департамента при Верховном суде.

Согласно прейскуранту услуг тамбовского филиала ОАО «Центртелеком», практически при любой реорганизации хозяйствующего субъекта (например, преобразовании из ООО в ОАО) связисты обязывали преемников оплачивать не просто «бумажное» переоформление договора, а практически полный набор услуг по установке телефонной линии. «С 2004 года мы пытались в судебном порядке оспорить расценки оператора, – сообщила госпожа Колодина. – Однако в минувшем году нам удалось только снизить стоимость переоформления с 800 до 200 рублей за каждый телефонный номер». Между тем, как считают антимонопольщики, и такая цена не соответствует реальным затратам оператора за переоформление договоров. Как считают в ФАС, компания нарушила ст.8 закона о естественных монополиях («Реализация услуг на дискриминационных условиях»). В ФАС рассчитывают воспользоваться новыми правилами предоставления услуг связи, утвержденными в 2005 году. Согласно документу, взимаемая с абонентов плата за услуги по предоставлению телефонной связи должна соответствовать фактическим затратам.

Наталья Колодина затруднилась назвать сумму «незаконно взимаемой платы». Но отметила, что в случае успеха антимонопольной службы все юридические лица, переоформлявшие договоры со связистами в последние несколько лет на «дискриминационных условиях», будут вправе потребовать с «Центртелекома» разницу в цене, что может повлечь «лавину» судебных исков.

В департаменте информполитики «Центртелекома», комментируя претензии антимонопольщиков, заверили, что филиал компании действовал в соответствии с действующим законодательством, а в случае, если ФАС вынесет предписание об устранении нарушений, собираются его оспорить. «Мы были обязаны взимать плату за доступ к сети связи с каждого вновь образованного юрлица, вне зависимости от факта организации абонентской линии и проведения работ по подключению линии ранее», – пояснил начальник департамента Денис Музыкантов.

ТАТЬЯНА КАРАБУТ