От контролеров ждут бдительности
Общественная палата объявила набор наблюдателей на выборы президента
Во всех регионах заработали общественные штабы по наблюдению за выборами президента, заявления от потенциальных наблюдателей будут приниматься в течение месяца, рассказали в четверг участники совещания в Общественной палате РФ. От общественников ждут не только познаний в области электоральных процедур, но и умения оперативно реагировать на провокации и оповещать правоохранительные органы при обнаружении противоправных действий на участках. Они также должны дать обязательство следовать кодексу этики наблюдателя.
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
Общественная палата (ОП) РФ начала прием заявлений от желающих наблюдать за выборами президента, он продлится до 16 февраля. Об этом сообщил председатель комиссии ОП по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин на всероссийском совещании общественных штабов по наблюдению за выборами, которое прошло в ОП 18 января. А 23 января, по его словам, ожидается подписание соглашения с общественными организациями и НКО о сотрудничестве при направлении наблюдателей на выборы. Это традиционная процедура, отметил господин Аничкин, но она важна, так как именно ОП определяет круг организаций, участвующих в наблюдении за выборами.
«Уже от нескольких регионов поступали вопросы, что на них выходят с директивными письмами с просьбой включить в число штабов представителей организаций,— поделился Михаил Аничкин.— Но у нас есть определенные рекомендации. Давайте 23-го мы подпишем соглашение с теми организациями, которые на федеральном уровне себя проявят. Мы их проверим, чтобы не было никаких сторонних организаций, которые будут использовать участие в выборах в качестве наблюдателей в совершенно других целях».
По его мнению, следует ожидать провокаций и попыток срыва избирательного процесса, поэтому наблюдателям важно готовиться своевременно оповещать правоохранителей, если они столкнутся с противоправными действиями «отдельных лиц».
Как рассказала председатель комиссии ОП по общественному контролю, исполнительный директор ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Алёна Булгакова, совет ОП утвердил положение о порядке назначения наблюдателей на выборы президента. В нем уточняются некоторые процедуры, а также определен перечень тех, кто уполномочен представлять списки назначенных наблюдателей в избиркомы и подписывать им направления: например, это может делать член ОП от соответствующего региона. В территориальные избиркомы списки должны поступить не позднее 11 марта, хотя регионам не стоит дотягивать до этой даты. Кроме того, до 14 марта ОП может провести замену и назначить другого наблюдателя на уже зарезервированное место в случае возникновения непредвиденных обстоятельств. По словам госпожи Булгаковой, общественные штабы по наблюдению за выборами заработали во всех 89 субъектах РФ, при этом 30 из них открылись в декабре, а 29 не прекращали работу после сентябрьских выборов в регионах.
Общественные штабы организуют обучение наблюдателей и координируют их работу на выборах. Председатель ОП Архангельской области Юрий Сердюк рассказал участникам совещания, что в его регионе процесс обучения уже в активной фазе, по его итогам участники программы получают сертификаты, которые вместе с необходимым пакетом документов станут основанием для выдачи направления на избирательные участки. А председатель ОП Северной Осетии и руководитель республиканского общественного штаба Нина Чиплакова сообщила, что в ее регионе направить наблюдателей на выборы президента готовы уже 24 общественные организации.
По словам заместителя руководителя рабочей группы ОП по общественному контролю за голосованием Александра Малькевича, работа по набору и обучению наблюдателей также активно ведется в новых регионах.
В Запорожской области ОП уже подписала соглашение с местными НКО, а в Херсонской области это произойдет в ближайшие дни.
Согласно утвержденному положению о порядке назначения наблюдателей (оно опубликовано на сайте ОП), предложить кандидатов для участия в наблюдении могут общественные объединения, профессиональные и творческие союзы, объединения работодателей и их ассоциации, общественные палаты муниципальных образований. Также выдвинуть свою кандидатуру вправе любой совершеннолетний россиянин, обладающий активным избирательным правом. Не могут вносить в ОП предложения о назначении наблюдателей политические партии, религиозные организации, объединения, признанные экстремистскими, иностранные организации и иноагенты. Гражданин должен представить в ОП заявление о выдвижении своей кандидатуры и паспортные данные, а также обязательство соблюдать кодекс этики наблюдателя (он, помимо прочего, требует воздерживаться от оценок, которые могут быть истолкованы как оказание предпочтения какому-то кандидату). От общественной организации, помимо аналогичных сведений о кандидатах, потребуется также решение руководящего органа и копия устава.