Перевозку тел не признали бизнесом
Первоочередной доступ ГБУ «Ритуал» к информации об умерших устоял в суде
Работающее в Москве ЗАО «Ритуал-Сервис» Олега Шелягова обвиняет крупнейшего игрока сегмента — подконтрольное мэрии Москвы ГБУ «Ритуал» — в первоочередном доступе к информации об умерших и навязывании их родственникам услуги по погребению. Ни антимонопольная служба, ни суд с этим не согласились. Юристы признают, что, если «Ритуал-Сервис», уже проигравшее в апелляционной инстанции, решит судиться дальше, компании будет весьма непросто отстоять свою позицию.
Фото: Евгений Разумный, Коммерсантъ
Фото: Евгений Разумный, Коммерсантъ
Как обнаружил “Ъ”, апелляционная инстанция 19 декабря поддержала решение арбитражного суда Москвы в деле ЗАО «Ритуал-Сервис» против московского управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС). Ранее суд отказал ритуальной компании в требовании признать решение УФАС об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ГБУ «Ритуал», подконтрольного мэрии Москвы. В этих компаниях “Ъ” не ответили.
Из материалов суда следует, что «Ритуал-Сервис» обратился в московское УФАС с заявлением в отношении ГБУ «Ритуал» еще в апреле 2023 года. Истец посчитал, что права компании ущемлены «вследствие недобросовестной конкуренции со стороны ГБУ "Ритуал"», которое якобы получало «безосновательные преимущества», получая приоритетный доступ к информации о фактах смерти людей. Это, настаивает истец, дает ГБУ возможность преимущественного права оказания услуг по похоронам. Кроме того, «Ритуал-Сервис» указывал в суде, что ГБУ по госзаданию с мэрией осуществляет бесплатную транспортировку тел умерших от места их смерти в морги. Такое положение ГБУ позволяет ему «навязывать услуги родственникам умерших», считает истец.
42
нарушения в похоронной отрасли по всей России выявила ФАС в 2022 году.
Однако в УФАС не нашли подтверждения ни одному из изложенных фактов. Хотя в ведомстве признали, что сведения об умерших поступают в ГБУ «Ритуал» в том числе путем переадресации звонков граждан на единый номер 112. Источник “Ъ”, близкий к «Ритуал-Сервису», сообщил, что компания намерена отстаивать свою позицию в вышестоящих инстанциях. В московском УФАС сообщили “Ъ”, что, если заявитель решит обратиться в кассационную инстанцию, служба обеспечит судебную защиту.
«Ритуал-Сервис» имеет статус городской специализированной службы по вопросам похоронного дела. По данным СПАРК, компания на паритетных началах принадлежит ГБУ «Ритуал» и Олегу Шелягову. Ее выручка в 2022 году упала на 62,8%, до 302,6 млн руб.
ГБУ «Ритуал» — крупнейший игрок на рынке ритуальных услуг Москвы. Свои финансовые показатели учреждение не раскрывает, но, по некоторым оценкам, его ежегодная выручка составляет 4,8–5 млрд руб.
По сути, претензии «Ритуал-Сервиса» обоснованны, но добиться результата в судах компании будет сложно, так как на ГБУ «Ритуал» мэрией возложена работа по транспортировке тел, в результате которой они и получают информацию об умерших, а это не считается предпринимательской деятельностью, поясняет управляющий партнер адвокатского бюро Asterisk Владимир Хантимиров. ГБУ «Ритуал» действует не как самостоятельный хозяйствующий субъект, а выполняет распоряжения властей, поэтому целесообразнее предъявлять исковые требования к госструктуре, считает член комиссии по профессиональной квалификации в сфере похоронного дела Национального совета при президенте РФ Антон Авдеев.
Это дело наглядно показывает распространенную практику по «законной монополизации» рынка ритуальных услуг не только в Москве, но и во всех регионах страны, считает советник антимонопольной практики «МЭФ Legal» Оксана Павлухина. Общедоступная информация содержит довольно большой объем информации о жалобах на действия ГБУ «Ритуал», в том числе касающихся злоупотребления доминирующим положением, добавляет она. Но в то же время, отмечает юрист, невозможно распределить транспортировку тел умерших между несколькими субъектами рынка: это приведет к дезорганизации, возможному неисполнению обязательств и перекладыванию ответственности.