С 1 января уходит в отставку президент Швейцарской конфедерации, избираемый парламентом сроком на один год. Слагающий полномочия глава государства САМУЭЛЬ ШМИД в прощальном интервью попытался убедить корреспондента Ъ ИГОРЯ Ъ-СЕДЫХ, что судебные решения относительно российских граждан и фирм были продиктованы швейцарскими законами, а не стали проявлением недружественного отношения Швейцарии к России.
— Создается впечатление, что на глазах рождается новая Швейцария. Страна вступила в ООН, швейцарские военнослужащие впервые за много веков участвуют в миссиях за рубежом, минобороны, которое вы возглавляете одновременно с исполнением обязанностей президента, готовит совместные учения со странами, входящими в военно-политические союзы. Это не отход от традиционного "вечного нейтралитета"?
— Швейцария не единственная нейтральная страна среди членов ООН. Так что вступление в ООН нельзя считать несовместимым с нашим статусом нейтралитета. Что касается наших военных за рубежом, то они содействуют поддержанию мира, действуя исключительно по мандату ООН или ОБСЕ. Такие миссии полностью совместимы с нашей традицией нейтралитета. На протяжении долгого времени Швейцария обеспечивала свою независимость благодаря обязательству не участвовать ни в каких вооруженных конфликтах в обмен на уважение ее территориальной целостности. Однако чтобы избегать конфликтов сегодня, нужно содействовать их предупреждению.
— А в Евросоюз вы по-прежнему не стремитесь?— В 1992 году большинство швейцарских граждан в ходе всенародного голосования отвергли присоединение к Европейскому экономическому пространству. После этого во взаимоотношениях с ЕС швейцарские власти пошли по пути заключения двусторонних соглашений. Этот путь пользуется поддержкой швейцарского народа. Так что вопрос о присоединении к ЕС в ближайшее время не стоит.
— Одним из соглашений, о которых вы говорите, стало соглашение о присоединении к Шенгенской зоне. Однако оно отводит гражданам других европейских стран, в том числе России, роль людей второго сорта. Не является ли это нарушением как Всеобщей, так и Европейской деклараций прав человека, которые провозглашают равенство прав всех граждан независимо от страны проживания?
— Цель всякого международного соглашения состоит в том, чтобы предоставлять взаимные преимущества при соблюдении международного права. Упомянутое вами соглашение действительно облегчает свободное передвижение людей между Швейцарией и странами--членами ЕС, однако при этом оно ни в чем не нарушает Всеобщую декларацию прав человека. Кроме того, соглашение не касается доступа в высшие учебные заведения Швейцарии: они открыты для студентов всего мира.
— Швейцария входит в десятку крупнейших инвесторов в России, на российской территории работает ряд швейцарских фирм. Можно ли ожидать роста швейцарских инвестиций в России и новых совместных проектов?
— Хотя Швейцария — маленькая страна, она богата ноу-хау и капиталами. Достаточно сказать, что Швейцария занимает 6-е место в мире по объему прямых инвестиций за рубежом. В 2003 году их сумма достигла порядка $400 млрд.
Швейцарские компании и впредь будут проявлять интерес к России. В частности, особым вниманием будут пользоваться секторы услуг и сырьевых товаров. Рост объема швейцарских инвестиций зависит главным образом от существующих условий и от продолжения курса на открытость российского рынка. Поэтому Швейцария выступает за скорейшее вступление России в ВТО. Членство в ВТО, несомненно, повысит привлекательность России как объекта для капиталовложений.
— В отношениях Швейцарии и России есть ряд острых проблем: приговор Виталию Калоеву, дело экс-главы Минатома Евгения Адамова. МИД РФ в резкой форме выразил протест против решения Швейцарии выдать господина Адамова США. Что вы можете сказать по этому поводу?
— Что касается Виталия Калоева, то наша страна хорошо понимает трудное положение, в котором оказались близкие погибших. Швейцария позаботилась о том, чтобы близкие погибших могли быстро получить компенсацию, хотя и не была обязана делать это с правовой точки зрения. Однако приговор по делу Калоева вынес Цюрихский кантональный суд, а предусмотренное конституцией разделение властей запрещает политическим властям комментировать это решение. Правосудие принимает решения независимо от политических властей.
Что касается дела Адамова, должен повторить то, что уже говорил ранее: правительство не имеет права вмешиваться в решения соответствующих судебных инстанций.
— Но решение в этом случае было принято как раз правительственной инстанцией — управлением юстиции.
— Да, но в соответствии с правовыми нормами. Хочу повторить, что конституция четко устанавливает разделение политических и судебных властей, и поэтому невозможно, чтобы кто-то мог оказать влияние на федеральный суд. Он будет выносить решение независимо. Это правило, которого исполнительная власть должна придерживаться неукоснительно.
— За границей Швейцарию часто обвиняют в том, что через ее банки отмываются деньги, полученные преступным путем, а банковская тайна позволяет укрывать такие доходы. Вы согласны с этими обвинениями?
— В Швейцарии действует очень строгое законодательство против отмывания денег. За последние пятьдесят лет в борьбе с финансовыми преступлениями достигнут большой прогресс, и сегодня у нас есть много средств, чтобы помогать другим государствам бороться с экономическими преступлениями.