Вчера липецкие областные власти отчитались о своей победе в конкурсе Минэкономразвития РФ (МЭРТ) на создание особой экономической зоны (ОЭЗ) «Казинка», предусматривающей производство бытовой техники и мебели. Ее резидентами станут компании Indesit Company (Италия), Gorenje (Словения), Zaz (Турция), Elektrolux (Швеция). По словам вице-губернатора Владимира Лаврентьева, в обладминистрации рассчитывают на привлечение инвестиций в размере около 21 млрд рублей за пять лет. Впрочем, по мнению наблюдателей, причины успеха областных властей в конкурсе МЭРТ нужно рассматривать в контексте дружбы, связывающей лидеров России и Италии.
По словам господина Лаврентьева, ОЭЗ «Казинка» (по названию села в Грязинском районе) займет площадь в 1 тыс. га и будет вытянута вдоль автотрассы «Липецк-Грязи», в 5 км от Липецка. Регион инвестирует в инфраструктуру площадки 800 млн рублей из облбюджета, около 760 млн рублей выделит госбюджет. На территории ОЭЗ, как сообщил вице-губернатор, в ближайшие пять лет разместится до 60 предприятий-резидентов. Общая сумма инвествложений ожидается в размере порядка 21 млрд рублей. Планируется, что предприятия особой зоны обеспечат к 2016 году увеличение объемов продаж продукции на 55 млрд рублей (в 2004 году объем продаж составил 183 млрд). Дополнительные поступления в облбюджет, по словам Владимира Лаврентьева, составят свыше 3,5 млрд в ближайшее время, 42 млрд в 2012-м, 85 млрд рублей в 2015 году.
Как отметил чиновник, работы по подготовке создания ОЭЗ начались три года назад с подписания меморандума по вопросам создания промышленных округов с областью Марке (Италия). За время работы была изучена деятельность особых зон в Италии, Китае и Белоруссии. Вчера вечером Владимир Лаврентьев выехал в Милан, где, по его словам, встретится с местными промышленниками, «чтобы пригласить их работать в ОЭЗ». В настоящее время, по заверениям губернских властей, о намерениях разместить предприятия в «Казинке» заявили Elektrolux (Швеция, завод по выпуску стиральных машин), Indesit Company (Италия, завод по выпуску газовых плит), «Ассоль» (Лебедянь, завод по производству пластмасс), а также Gorenje (Словения) и Zaz (Турция). В связи с созданием ОЭЗ чиновники начали строить планы создания международного аэропорта, скоростной автодороги до Москвы и даже пятизвездочных гостиниц.
Напомним, на участие в конкурсе МЭРТ по созданию ОЭЗ было подано 72 заявки, из них 29 – на организацию технико-внедренческих зон и 43 – промышленно-производственных. В результате отобрано шесть проектов: технико-внедренческие зоны будут созданы в подмосковной Дубне, Зеленограде, Санкт-Петербурге и Томске, а промышленно-производственные зоны в Елабуге (Татарстан) и Липецке. В ОЭЗ будет действовать свободный таможенный режим: иностранные товары будут продаваться без импортных пошлин, российские – без экспортных. Участники промышленной зоны должны вложить в производство не менее 10 млн евро, из них в первый год работы – не менее 1 млн евро. Резиденты освобождаются от уплаты налога на имущество и земельного налога, разрешается применять удвоенный коэффициент амортизации, относить убытки на будущие периоды. Региональные и местные власти смогут предоставлять резидентам ОЭЗ дополнительные льготы. ОЭЗ создаются на 20 лет, и срок их существования продлению не подлежит. На развитие инфраструктуры особых экономических зон из федерального бюджета в 2006 году планируется выделить 8 млрд рублей.
Аналитики уже высказали мнение, что итоги конкурса по созданию ОЭЗ совпали с их ожиданиями. Как отметил и.о. начальника аналитического управления Центра политической конъюнктуры Александр Шатилов, большое влияние на отбор проектов оказывали политическая конъюнктура (например, Санкт-Петербург – родина президента Владимира Путина), а также лоббистские возможности ряда губернаторов. «Несмотря на то, что победа Липецка, скорее всего, обусловлена дружескими российско-итальянскими отношениями, и в частности дружбой Владимира Путина и Сильвио Берлускони, которые в минувшем году вместе открывали завод Indesit в Липецке, лобби Королева в Кремле нельзя недооценивать», – заявил господин Шатилов. По его словам, остальные регионы Черноземья, судя по всему, решили «отсидеться», не принимая участия в конкурсе, чтобы оценить, по каким критериям будет проходить отбор проектов, и учесть ошибки проигравших при составлении собственных заявок в следующих отборах.
МАРИЯ СИМОНОВА; ПЕТР ДЕНИСЕНКО, Липецк