Вчера Европейский парламент большинством в 577 депутатов поддержал идею создания общего для всех стран ЕС черного списка авиакомпаний, не отвечающих международным стандартам безопасности. Соответствующее постановление, которое вступит в силу в начале 2006 года, призвано обеспечить дополнительную защиту прав пассажиров.
Постановление о создании единого для всего Евросоюза черного списка было одобрено подавляющим большинством голосов в первом чтении. Оно предписывает всем странам--членам ЕС в течение месяца после вступления в силу постановления проинформировать Европейскую комиссию об авиаперевозчиках, деятельность которых запрещена на их территории. После получения информации Еврокомиссия в течение месяца на базе общих критериев выработает единый черный список. В него войдут авиакомпании, не имеющие возможности и/или не готовые ликвидировать проблемы с безопасностью. Кроме того, в него будут включены авиаперевозчики тех стран, контролирующие ведомства которых не способны или не готовы решать проблему безопасности полетов, вводить необходимые стандарты безопасности или следить за безопасностью воздушного флота. По меньшей мере раз в три месяца Еврокомиссии надлежит пересматривать список и вносить в него необходимые изменения. Внесение в черный список автоматически означает запрет на деятельность во всех странах--членах ЕС.
Впервые идея о введении общеевропейского перечня неблагонадежных авиаперевозчиков возникла после крушения в январе 2004 года самолета египетской авиакомпании Flash Airlines, в результате которого погибли 148 человек. Как выяснилось впоследствии, деятельность этой авиакомпании была уже запрещена в Швейцарии, но пассажиры, в большинстве своем граждане Франции, об этом не знали. Помимо Швейцарии черный список неблагонадежных авиакомпаний был создан в Великобритании. Крупные авиакатастрофы в Греции и Венесуэле, унесшие жизни соответственно 121 и 160 человек, подтолкнули к публикации своих черных списков Францию и Бельгию (см. Ъ от 30 августа).
И вот теперь на свет появится общеевропейский черный список. Авиаперевозчики, не согласные с тем, что их внесли туда, могут подать жалобу в Еврокомиссию или в европейские суды. Распространению информации о неблагонадежных перевозчиках должны будут способствовать компании по продаже авиабилетов, Европейское агентство авиационной безопасности (EASA), национальные ведомства по гражданской авиации и аэропорты. В то же время создание единого черного списка не препятствует любой стране ЕС вводить временный запрет на деятельность на своей территории любой авиакомпании, не входящей в список, если на то есть основания.
Постановление, принятое Европейским парламентом, также предусматривает право пассажира на возмещение стоимости билета или изменение маршрута, если авиаперевозчик был включен в черный список уже после бронирования или покупки билета и, следовательно, его рейс отменяется.
Предполагается, что Совет министров ЕС одобрит создание черного списка на заседании 5 декабря. После этого поставление будет опубликовано в Official Journal и вступит в силу через 20 дней после публикации, то есть в начале 2006 года.