честь мундира
В субботу сразу несколько российских компаний и политиков выступили с опровержениями выводов, сделанных комиссией ООН во главе с Полом Волкером, расследовавшей злоупотребления в ходе программы "Нефть в обмен на продовольствие" (см. Ъ от 26 октября). "Зарубежнефть" заявила, что доклад ООН имеет "клеветнический характер" и "соответствует приемам и методам геббельсовской пропаганды". Вице-спикер госдумы Владимир Жириновский назвал выдвинутые обвинения доказательством "агонии США". А бывший глава администрации президента Российской Федерации, председатель совета директоров РАО ЕЭС Александр Волошин продемонстрировал Ъ документы, использованные комиссией Пола Волкера, заверив, что они фальшивые.
Скандальный доклад комиссии ООН, расследовавшей злоупотребления, допущенные в ходе программы "Нефть в обмен на продовольствие", уделяет повышенное внимание России. В его второй главе отмечается, что Россия была привилегированным партнером режима Саддама Хусейна и почти треть всей нефти, проданной Ираком в рамках этой программы, досталась именно российским фирмам. Как отмечают авторы доклада, при выборе покупателя правительство Ирака руководствовалось в основном политическими соображениями, поэтому выбирало в качестве партнеров только те страны и компании, которые могли и хотели лоббировать интересы Багдада на международной арене.
Большая часть деятельности по закупке иракской нефти велась легально, и деньги, выплаченные за нефть, поступали на специальные счета ООН. Однако начиная с 2000 года, Багдад ввел систему откатов, которые должны были платить все покупатели иракского топлива. Сумма отката колебалась от $0,1 до $0,5 за баррель. Эти деньги в обход легальной схемы, предусмотренной резолюциями ООН, поступали либо на счета иракской нефтяной компании СОМО в Ливане и Иордании, либо наличными доставлялись в посольства Ирака в той или иной стране. В случае с российскими компаниями, утверждает доклад, наиболее распространенным был именно последний вариант.
Сотрудники российских нефтяных компаний, утверждается в докладе, привозили деньги в чемоданах в здание посольства, откуда их диппочтой переправляли в Багдад. Затем они поступали на секретные счета банка "Рафидейн". По оценкам авторов доклада, в период с марта 2001 по декабрь 2002 года через иракское посольство в Москве прошло около $52 млн. Ссылаясь на документы, обнаруженные в иракском министерстве нефти, комиссия Пола Волкера утверждает, что откаты через посольство в Москве платили 23 нефтяные компании. 20 из них зарегистрированы в России. В доказательство достоверности этой информации комиссия Волкера приводит расписки, которые выдавались плательщикам в иракской дипмиссии: одну копию получала российская компания, вторая отправлялась в Багдад.
В числе клиентов посольства Ирака в Москве комиссия называет компании "Альфа-Эко", "Эмерком", ЛУКОЙЛ, "Машиноимпорт", "Роснефть", "Роснефтеимпэкс", Русскую инженерную компанию, "Союзнефтегаз", ТНК-ВР и "Зарубежнефть". Все они отрицают свою вину, и лишь "Зарубежнефть", ЛУКОЙЛ и ТНК-ВР согласились сотрудничать с комиссией.
Пресс-секретарь ЛУКОЙЛа Дмитрий Долгов заявил Ъ, что правительство Саддама Хусейна исключило ЛУКОЙЛ из программы, обвинив в сотрудничестве с американскими компаниями, а также за то, что российская компания не начинала разработку нефтяного месторождения Западная Курна-2 (разрабатывать месторождения запрещали санкции ООН). "Вы также можете предположить, что нас исключили из программы, поскольку мы никому никаких взяток не давали",— отметил пресс-секретарь ЛУКОЙЛа. Намного более развернутый комментарий разместила на своем сайте компания "Зарубежнефть". "Как и вся деятельность комитета, доклад носит политизированный обвинительный уклон с односторонней и предвзятой трактовкой",— считают в компании. Документы, представленные комиссией Волкера, в "Зарубежнефти" называют "ксерокопиями, аутентичность которых вызывала серьезные сомнения". Представители "Альфа-Эко", "Роснефти" и ТНК-BP отказались от комментариев.
Второй список российских нарушителей программы "Нефть в обмен на продовольствие" составляют не нефтяные компании, а российские политики и общественные организации, которые якобы получали от режима Саддама Хусейна взятки в виде нефтяных квот. Взамен они должны были работать над улучшением имиджа Ирака и добиваться отмены санкций ООН, введенных против этой страны. Крупнейшим российским получателем подобных подарков помощи от иракского режима комиссия Волкера называет КПРФ и ее лидера Геннадия Зюганова. Всего им было выделено 125,1 млн баррелей. По просьбе господина Зюганова министерство нефти Ирака выделяло квоту Фонду дружбы с народами арабских стран. Эта организация якобы передавала нефть одной из компаний-партнеров (в их числе авторы доклада называют ОНАКО, "Росбулнефть", ГНПП АСТЭС и РАО МЭС). Одним из доказательств, предъявляемых комиссией Волкера, является письмо Геннадия Зюганова вице-премьеру Ирака Тарику Азизу с просьбой не понижать квоту фонда. Однако лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил Ъ: "Вообще эта утка давно гуляет. Она не имеет под собой никаких оснований".
Кроме КПРФ, крупными получателями иракской нефти в докладе названы ЛДПР и Партия мира и единства. Среди документов, представленных комиссией, фигурируют письма лидеров этих партий Владимира Жириновского и Сажи Умалатовой к представителям иракского руководства. К примеру, в докладе подробно описывается схема перевода иракских денег из Багдада в ЛДПР: нефтяной трейдер Bayoil с мая по сентябрь 1999 года перевел более $1,6 млн на счета либерийской фирмы Plasco, а она перевела такую же сумму в кипрский банк на счет лидера фракции Игоря Лебедева, сына Владимира Жириновского. "Ко мне никаких претензий никто предъявлять не может. Я ни одной капли нефти никогда не купил и не продал. Если бы они нашли хоть один контракт, который я подписал, так нет ничего,— заявил Ъ Владимир Жириновский.— Да, я приезжал, участвовал в политических дискуссиях. Пусть возьмут стенограммы: я говорил о роли США — неблаговидной, негативной, я говорил о необходимости поддерживать Ирак. Я занимался политикой". По мнению вице-спикера госдумы, "это в чистом виде агония США".
Наконец, еще одним российским политиком, упомянутым в докладе Волкера, был бывший глава администрации президента России Александр Волошин. Доклад констатирует, что в министерстве нефти Ирака были обнаружены распоряжения выделить нефтяную квоту "для господина Волошина", однако все документы, на которых стоит его подпись, признаны фальшивыми. Непричастность Александра Волошина к иракским делам подтвердила комиссии и администрация президента Российской Федерации. Председатель совета директоров РАО "ЕЭС России" Александр Волошин заявил Ъ, что обвинения в его адрес были беспочвенными. "Я в жизни ни с одним живым иракцем, ни высокопоставленным, ни низкопоставленным, не встречался",— заявил господин Волошин. По его словам, после того как комиссия Пола Волкера убедилась в отсутствии доказательств причастности бывшего главы президентской администрации к иракской нефти, "появились ооновцы". "Они как раз были более заинтересованы в том, чтобы разобраться". Не найдя ничего конкретного, некоторое время спустя они сообщили господину Волошину, что нашли в Ираке два письма с его подписью — одно на арабском, второе на английском, на бланках администрации президента. "Я им ответил, что подписи, очевидно, поддельные, и посоветовал провести экспертизу. А также рассказал, что вообще-то в администрации не принято отправлять письма на иностранных языках. Корреспонденция ведется исключительно на русском. Более того, эти письма вообще написаны с грамматическими ошибками — даже имя того же вице-президента Рамадана указано неправильно. Написано: Рамадам",— рассказал Александр Волошин.
Генсек ООН Кофи Аннан призвал наказать всех виновных. В США рассмотрение дел, связанных с программой "Нефть в обмен на продовольствие", ведется уже около года. Первому из обвиняемых по этому делу, нефтяному трейдеру Самиру Винсенту грозит до 28 лет тюрьмы. Российская прокуратура никакого расследования вообще не ведет. "В настоящее время мы не занимаемся вопросами, связанными с так называемой программой 'Нефть в обмен на продовольствие'",— заявили Ъ в пресс-службе генпрокуратуры Российской Федерации.