международное сотрудничество
"Газпром" предложил передать координацию экспорта газа, нефти и электроэнергии из России в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) одной госструктуре, закрепив принцип единого экспортного канала в межправительственных соглашениях. Сам газовый монополист пока скромно отказывается от этой роли, рекомендуя сделать координатором Минпромэнерго. Однако по мнению отраслевых экспертов, закончиться геополитические инициативы "Газпрома" могут получением им контроля над всей сырьевой базой по экспорту углеводородов в АТР.
В пятницу в Госдуме на заседании наблюдательного совета Российского газового общества глава управления перспективного развития ОАО "Газпром" Сергей Панкратов заявил: "Для того чтобы с максимальной выгодой для государства и для недропользователей осуществить нашу программу (по реализации газа Восточной Сибири и Дальнего Востока.— Ъ), нужна господдержка, и в частности, закрепление экспортной политики на базе единого экспортного канала, и, самое главное, координация со стороны государства всех проектов по экспорту российских энергоносителей — газа, нефти, электроэнергии, продуктов газохимии". Одновременно представитель "Газпрома" подчеркнул, что в Китае российский природный газ будет конкурировать с российскими же нефтью и электроэнергией. "К 2010 году ожидается экспорт нефти и электроэнергии в пересчете на газ порядка 40 млрд кубометров",— оценил господин Панкратов.
Действительно, в РАО "ЕЭС России" создана группа по выработке условий экспорта электроэнергии в Китай. Член правления РАО Вячеслав Воронин заявил Ъ: "Сегодня мы говорим о долгосрочности контрактов и о том, что эта энергия должна быть учтена в энергобалансе Китая". До конца ноября РАО обещало определиться с ценой и сроками начала поставок. Положительное решение приведет к наращиванию экспорта энергии в Китай с 0,5 млрд кВт•ч до 30 млрд кВт•ч.
Глава правления Российско-китайского центра экономического сотрудничества Сергей Санакоев считает требование "Газпрома" обоснованным. "Как только мы начнем продавать электроэнергию в Китай, сразу же теряем прибыль по другим проектам. Гидроэнергия из России будет обходиться китайцам дешевле, чем ее производство на российском газе",— поясняет господин Санакоев. Директор Института проблем нефти и газа РАН Анатолий Дмитриевский подтвердил, что конкуренция на рынках АТР не приносит пользы "Газпрому". Если в начале переговоров о поставках российского газа в Китай обсуждалась цена $160-170 за тысячу кубометров, то сегодня CNPC готова купить газ только по $70.
Любопытно, что летом прошлого года, когда начались перебои с поставками нефти в Китай, а глава компании Михаил Ходорковский не мог отвечать по обязательствам компании из следственного изолятора, китайское правительство выразило озабоченность — с кем координировать сотрудничество в области ТЭКа. В этот момент президент РФ Владимир Путин назначил "Газпром" стратегическим партнером китайской госкомпании CNPC, наделив его правом консультировать китайскую сторону по всем вопросам в области ТЭКа. И хотя за прошедший год нефть поставляли ЛУКОЙЛ и "Роснефть", эксперты рынка отмечают, что "Газпром" проводит политику по централизации всех видов экспорта. С приобретением "Сибнефти" "Газпром" становится крупной нефтяной компанией с ресурсной базой, которую также можно перенаправить на рынки АТР.
В "Газпроме" пока отказываются подтвердить, что компания хотела бы сама стать единым координатором поставок всех энергоносителей в АТР. Однако отраслевые эксперты убеждены, что газовый монополист имеет в виду именно это.
"'Газпром' уже де-факто контролирует поставки энергоресурсов в Китай и одновременно является координатором программы по освоению ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока,— поясняет господин Санакоев.— Конфликт интересов при поставках энергоресурсов в АТР явно существует, и администрацией президента должны быть предприняты определенные шаги по его урегулированию. 'Газпром' заранее объявил, что подчинится любому решению государства. Но скорее всего, оно выльется в передел собственности на месторождениях региона в пользу 'Газпрома', который станет и единым оператором этого рынка".