Антимонопольщики вступились за банки

Вчера омское управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) признало городских чиновников виновными в нарушении закона о конкуренции. В УФАС установили, что в марте текущего года мэрия Омска заключила договор на зачисление адресных субсидий с омским отделением Сбербанка РФ без проведения открытого конкурса. Антимонопольщики обязали городских чиновников провести тендер до 1 января 2006 года и заключить договор с его победителем. По данным мэрии Омска, в 2004 году сумма субсидий, выданных омичам, составила более 220 млн руб.

Вчера специалисты омского УФАС обнародовали итоги антимонопольного расследования, проведенного в отношении сотрудников мэрии Омска и признали городских чиновников виновными в нарушении Федерального закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». По данным УФАС, в марте текущего года горадминистрация заключила договор с омским отделением Сбербанка РФ № 8634 на зачисление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг населению с использованием персонифицированных социальных счетов омичей. При этом в мэрии не стали проводить открытый конкурс. «Таким образом, мэрия ограничила конкуренцию на рынке, создала благоприятные условия Сбербанку и ущемила интересы других банковских структур», — заявила ведущий специалист УФАС Шолпан Кусанова. В ходе разбирательств сотрудники мэрии пытались объяснить сотрудникам УФАС свою позицию. Они сообщили, что заключили договор со Сбербанком, чтобы опробовать новую систему перечисления субсидий на персонифицированные социальные счета омичей (действует с 2005 года. — „Ъ“). По данным мэрии Омска, в 2004 году сумма субсидий, выданных омичам, составила более 220 млн руб.
В итоге антимонопольщики не стали штрафовать городских чиновников, однако обязали их до 1 января 2006 года провести открытый тендер между банками на зачисление субсидий и заключить договор с его победителем. «У мэрии есть право пролонгировать сроки тендера, обратившись с ходатайством в нашу комиссию», — добавила госпожа Кусанова.
В мэрии Омска с решением УФАС полностью согласились. Как выяснилось, исполнять требования антимонопольщиков будет созданная в августе текущего года новая структура городской администрации — управление социальной политики. «Решение УФАС до нас еще не дошло, но управление социальной политики проведет тендер и заключит договор на будущий год с его победителем», — сообщила заместитель начальника управления социальной поддержки мэрии Омска Елена Березина. Сроки конкурса и условия его проведения она не назвала.
Пока в УФАС не настаивают на немедленном расторжении договора мэрии и Сбербанка. По словам Шолпан Кусановой, этот договор является «социально значимым и при его досрочном разрыве пострадают получатели субсидий». «Мы хотим, чтобы мэрия провела конкурс, а до него — работала со Сбербанком», — сказала госпожа Кусанова.
В омском отделении №8634 Сбербанка РФ сообщили, что примут решение об участии в тендере только после того, как о нем будет официально объявлено. Как удалось выяснить, Омскпромстройбанк (уставный капитал 106,1 млн руб., 14 филиалов и отделений в Омске, Омской области и Москве. — „Ъ“) участвовать в тендере не намерен. По словам руководителя отдела по связям с общественностью и рекламе Омскпромстройбанка Людмилы Погарской, у банка уже подписан с мэрией Омска договор на перечисление жилищных субсидий и «необходимости в конкурсе нет».
Тем не менее предстоящим конкурсом часть омских банкиров все-таки заинтересовалась. «Интерес к крупным заказам по движению финансовых ресурсов у банков есть всегда. Миллион рублей в год — это не объем для любого банка, а вот 100 млн рублей — это да», — сказал председатель правления ЗАО «КБ „Мираф-Банк“» Андрей Беспятов.
Впрочем, местные финансисты уверены, что победитель тендера будет известен заранее. «Наверняка условия конкурса будут такими, что мы не подойдем под них, — нужно будет большое количество филиалов, или клиентов, или еще что-нибудь. Под такие условия как раз подходит Сбербанк. Хотя мы с удовольствием примем участие в тендере, если нас пригласят», — заявил председатель правления ЗАО «Сибирский Купеческий Банк» (уставный капитал 53 млн руб. — „Ъ“) Сергей Ефимов.
„Ъ“ сообщит о результатах тендера.
Александр Корнев