реформы
В субботу в Пекине начался очередной, пятый пленум ЦК Компартии Китая (ЦК КПК) 16-го созыва. Он рассмотрит пятилетний план социально-экономического развития страны на 2006-2010 годы. Китайские коммунисты решают крайне сложную задачу: как сохранить прежние темпы развития и при этом избежать социального взрыва, о возможности которого в руководстве КПК уже говорят открыто.
Пленум, заседающий в построенном в эпоху Мао Цзэдуна пекинском отеле "Цзинси", проходит за закрытыми дверями. Трем сотням его участников предстоит принять план экономического развития страны на 11-ю пятилетку — с 2006 по 2010 годы. Эксперты уже окрестили его "золотым периодом развития", в ходе которого, однако, Китай столкнется с рядом серьезных проблем. От их решения будет зависеть ни много ни мало — выживание КНР как единого и независимого государства.
Выбор правильной стратегии развития зависит от лидера КНР Ху Цзиньтао — для него это первый партийный форум, который он проводит во главе партии и страны. При его предшественнике Цзян Цзэмине Китай вступил в ВТО, укрепил свой экономический и военный потенциал и сделал заявку на лидерство в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). При этом, однако, страна столкнулась с рядом серьезных проблем: увеличился разрыв в доходах между богатыми и бедными; выросла разница в развитии села и города, западных и восточных, особенно прибрежных, районов; стала больше безработица. Особо серьезное положение сложилось в китайской деревне. По мнению экспертов, большая часть 800-миллионного сельского населения КНР ничего не получили от реформ. Более 26 млн сельских жителей живут в нищете. Около 120 млн крестьян отправились на заработки в города.
В Китае нарастает брожение: люди выплескивают свое недовольство в ходе уличных манифестаций, в которых участвуют тысячи, а то и десятки тысяч людей. Только в прошлом году в КНР прошли 74 тыс. крупных акций протеста, многие из которых сопровождались ожесточенными стычками с полицией. Поэтому неудивительно, что "цветные революции", произошедшие в Грузии, на Украине и в Киргизии, напугали китайское руководство. Месяц назад в КНР был опубликован и обсужден доклад группы экспертов ЦК КПК, в котором говорилось, что если в течение пяти лет социальные проблемы не будут решены, страну ждет революция.
В преддверии очередного пленума Ху Цзиньтао поставил перед партией задачу построить "гармоничное общество", в котором будут устранены существующие перекосы, провоцирующие нестабильность. Новый пятилетний план, который будет принят на пленуме, предусматривает меры, призванные покончить с ростом "факторов дисгармонии". "Для высшего руководства Китая настал момент пересмотреть курс, чтобы повозка (китайской экономики.— Ъ) не опрокинулась",— написала англоязычная China Daily накануне открытия пленума ЦК КПК.
Перед КНР ставится задача перейти от экстенсивного развития за счет использования земель и природных ресурсов, а также производства продукции с невысокой добавленной стоимостью к модели, характерной для развитых стран, использующей в качестве движущей силы развития инновации и достижения высоких технологий. Предстоит преодолеть зависимость китайской промышленности от импорта оборудования и деталей. Особое внимание будет уделено улучшению экологической ситуации, которая из-за бесконтрольного промышленного роста в ряде регионов КНР стала угрожающей.
Но одной из главных задач является достижение социальной стабильности. Как отметило накануне открытия пленума агентство "Синьхуа", "в последующие пять лет Китаю следует обратить больше внимания на социальную справедливость и демократию, серьезно решать проблемы, затрагивающие интересы людей". До сих пор Ху Цзиньтао отвергал возможность использования в КНР демократии западного образца. Но, как считают некоторые эксперты, необходимость решения проблем подтолкнет китайское руководство к началу политических реформ. Во всяком случае, считают они, только демократизация позволит искоренить коррупцию и произвол партийно-государственных чиновников. До сих пор с ними боролись исключительно карательными мерами, но ни аресты, ни расстрелы не смогли отбить у чиновников тяги к мздоимству. Неслучайно многие акции протеста проходили под лозунгом дать народу право снимать нерадивых чиновников.
Пойдет ли Ху Цзиньтао на серьезную демократизацию, сказать трудно. С одной стороны, своей, пусть и не слишком успешной, борьбой с бюрократией и коррупцией он заработал имидж "народного руководителя". С другой, именно он в последние месяцы стал инициатором ужесточения партийного контроля за китайскими СМИ и интернетом, опасаясь, что свобода слова и информации станут дестабилизирующим фактором. Еще одной головной болью Ху Цзиньтао и его "пекинской команды" является борьба с "шанхайской командой" Цзян Цзэминя. Экс-лидер сохраняет свое влияние на политику КНР благодаря членству в постоянном комитете политбюро ЦК КПК. Кроме того, цитаделью Цзян Цзэминя остается Шанхай. В следующем году господин Цзян рассчитывает сделать вице-мэром этого ключевого китайского города своего сына Цзян Мяньхэна. Чтобы не допустить усиления влияния в Шанхае клана Цзян Цзэминя, Ху Цзиньтао собирается на этом пленуме нанести упреждающий удар: перевести на церемониальный пост в Пекине нынешнего мэра Шанхая Чэня Лянъю, человека Цзян Цзэминя, заменив его своим протеже — Ли Кэцяном, которого считают вероятным кандидатом в лидеры КНР "пятого поколения" (первые четыре — это Мао Цзэдун, Дэн Сяопин, Цзян Цзэминь и Ху Цзиньтао). Один из членов ЦК КПК назвал эту операцию "удалением зуба у тигра". Другие называют затеянную Ху Цзиньтао процедуру консолидации власти "опасной шахматной партией". Действительно, судя по сообщениям из Пекина, Цзян Цзэминь сдавать позиции без боя не собирается. По мнению экспертов, у Ху Цзиньтао все еще недостаточно сил, чтобы полностью вытеснить Цзян Цзэминя с политической арены.