обозреватель
Лондонский саммит Россия--ЕС не станет незаурядным событием в отношениях между Москвой и объединенной Европой. Рискну предположить, что никаких прорывов на нем достигнуто не будет. Саммиты с "необъятной" повесткой — а именно к таким встречам и относится открывшийся в британской столице саммит Россия--ЕС — главным образом существуют не для того, чтобы ставить точки в решении тех или иных проблем. Конечно, бывают исключения, и на подобных мероприятиях, случается, подписывают исторические соглашения, однако это такие же приятные аномалии, как установившаяся в Москве в эти октябрьские дни феноменально теплая погода. В подавляющем же большинстве случаев коэффициент полезного действия этих многосторонних раутов с точки зрения выдаваемых на-гора конкретных договоренностей, чего там лукавить, близок к нулю.
Однако означает ли это, что саммиты Россия--ЕС, на которых стороны успевают поговорить обо всем лишь "галопом по Европам", не имеют такого уж большого смысла и реальная европейская политика делается исключительно в двусторонних отношениях Москвы с Лондоном, Берлином, Парижем или Римом? Вовсе нет. Значение подобных встреч в верхах определяется не тем, подпишут ли непременно Россия и Евросоюз в ходе очередного саммита соглашение об облегчении визового режима или какое-то другое соглашение. Или это произойдет позднее. Главное предназначение саммитов Россия--ЕС в нынешних условиях сводится к тому, чтобы поддерживать общий тонус отношений между Москвой и Евросоюзом. Если не удается его кардинально повысить, то хотя бы не допускать его снижения.
В том, что опасность такого снижения существует, несмотря на все убаюкивающие заявления политиков и еврочиновников, сомневаться не приходится. Визы, ВТО, Иран, правила игры на постсоветском пространстве — по каждому из этих вопросов стороны имеют особо не афишируемые, но серьезные и трудноустранимые разногласия. Критическая масса этих разногласий способна нарушить сложившийся статус-кво в наших отношениях, после чего произойдет неизбежный откат назад. Даже если внешне все обойдется без скандалов и выяснения отношений на повышенных тонах, которые время от времени происходят в отношениях Москвы и Вашингтона. Однако ни Россия, ни Евросоюз такого отката себе позволить не могут.
Наконец, особенностью нынешнего саммита стало то, что он проходит на фоне бурных внутриполитических событий, происходящих в самой Европе. Речь о наступающей смене политических эпох, которую одновременно переживают олицетворение старой Европы — Германия и неформальный лидер новой Европы — Польша. Практически неизбежный уход давнего германского друга Владимира Путина канцлера Шредера и приход к власти в Варшаве правых консерваторов, требующих ужесточения политики Евросоюза в отношении России, становятся дополнительными факторами, способными осложнить российской дипломатии решение стоящих перед ней задач на европейском направлении. В сложившейся ситуации для Москвы самое время попытаться сыграть на опережение. Лондонский саммит в этом смысле — идеальная возможность.