вертикаль власти
Законодательное собрание (ЗС) Санкт-Петербурга вопреки требованию губернатора Валентины Матвиенко вчера не стало отправлять в отставку нелояльных ей судей Уставного суда (УС), удовлетворив лишь заявления трех судей о добровольной отставке. По данным Ъ, прекратить преследование судей госпоже Матвиенко порекомендовал глава кремлевской администрации Дмитрий Медведев. Но губернатор уже добилась победы над судом: после отставки трех судей УС лишился кворума, и до выборов новых членов суда его работа будет заблокирована.
Напомним, конфликт между исполнительной и судебной ветвями власти в Санкт-Петербурге начался после отказа Валентины Матвиенко упразднить губернаторскую администрацию — один из самых могущественных органов Смольного во главе с вице-губернатором Виктором Лобко. Обнаружив юридическую ошибку в процедуре формирования этого органа, суд признал его незаконным 14 марта этого года, а 20 мая предписал отменить все нормативные акты ведомства господина Лобко. По данным Ъ, принимая это решение, председатель УС Николай Кропачев заручился поддержкой Дмитрия Медведева (господин Кропачев одновременно является деканом юридического факультета СПБГУ, где учились президент Владимир Путин и Дмитрий Медведев).
Однако губернатор отказалась ликвидировать администрацию и увольнять господина Лобко (он к этому моменту достиг пенсионного возраста и в случае исполнения решения УС не смог бы повторно занять свою должность), предприняв ответную атаку на судебную оппозицию. В июне этого года по ее инициативе ЗС приняло поправки к закону об УС, жестко ограничивающие полномочия судей и сроки их пребывания в должности. В августе, получив заявления трех лояльных Смольному судей УС о добровольной отставке, госпожа Матвиенко направила в ЗС официальное представление о прекращении полномочий шести судей из семи. Как предположили наблюдатели, таким образом губернатор рассчитывала отправить в отставку нелояльных судей до того, как решения по вопросу перевыборов судей УС вынесут Конституционный и Верховный суды.
Однако вчера депутаты ЗС проигнорировали требование губернатора об отставке господина Кропачева и его соратников, удовлетворив лишь заявления трех судей о добровольной отставке. Вместо решительных действий глава комитета по законодательству Игорь Михайлов внес в повестку дня проект закона об истолковании ранее принятой нормы о сроке полномочий команды господина Кропачева. По словам депутата, исправляя закон об УС, депутаты вместе с юристами Смольного допустили редакторскую ошибку, в результате которой буквальный юридический текст принятой ими нормы прямо противоречит их замыслу — то есть продлевает полномочия действующих судей еще на год. Предложение господина Михайлова устранить имеющиеся разночтения депутаты приняли после бурного обсуждения большинством голосов.
По данным Ъ, притормозить с отставкой судебной оппозиции депутаты решили с молчаливого согласия Валентины Матвиенко, с которой во вторник встречался в Смольном депутат Михайлов. Не исключено, что изменить тактику госпожу Матвиенко заставило вмешательство Дмитрия Медведева. По сведениям источников Ъ, глава кремлевской администрации на прошлой неделе лично позвонил госпоже Матвиенко и, сославшись на мнение президента, рекомендовал прекратить преследование господина Кропачева и исполнить все решения УС. Насколько обоснованна эта версия, станет ясно 14 сентября, когда свой вердикт в отношении УС вынесет Верховный суд РФ (судья УС Людмила Кулешова оспаривает в горсуде принятые ЗС поправки, а Верховный суд должен по ее иску приостановить перевыборы судей до разрешения спора в горсуде).
Однако даже если Верховный и городской суды примут решения не в пользу госпожи Матвиенко, промежуточной победы над судебной оппозицией она все-таки добилась. Учитывая, что перевыборы судей могут затянуться на неопределенный срок, администрация Смольного таким образом надолго заблокировала рассмотрение дел об отмене десятка собственных постановлений.