Вчера на сайте правительства РФ было опубликовано распоряжение о внесении в Госдуму поправок в закон "Об оценочной деятельности". Вслед за страховщиками, арбитражными управляющими и аудиторами эту профессию планируется перевести на саморегулирование. С нового года условием работы на рынке оценки станет не наличие лицензии, а членство в саморегулируемой организации (СРО).
Во вторник было официально опубликовано распоряжение премьер-министра Михаила Фрадкова #1343-р от 3 сентября о направлении в Госдуму проекта закона "О внесении изменений в закон 'Об оценочной деятельности'". Основной смысл поправок сводится к переводу оценочной деятельности на принципы саморегулирования. Как сообщил Ъ председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский, законопроект планируется принять до нового года. Это связано с тем, что ранее, в мае, Госдума приняла поправки к закону "О лицензировании", по которым с 1 января прекращается лицензирование этого вида деятельности (см. Ъ от 23 мая). "Законопроект, подготовленный МЭРТом, в выгодную сторону отличается от поправок в закон 'Об аудиторской деятельности', которые готовил Минфин. Скорее всего, у комитета будут к правительственным поправкам чисто технические замечания",— заявил Ъ господин Плескачевский.
По словам члена экспертного совета по оценочной деятельности при МЭРТе Алены Верхозиной, "на данный момент госрегулятор признает, что не контролирует деятельность оценщиков на всей территории России". "Думаю, что несколько крупных профобъединений лучше справятся с этой функцией",— считает она. Планируется, что с нового года СРО оценщиков будут осуществлять ряд функций, ранее принадлежавших государству: ведение реестра, контроль за соблюдением федеральных стандартов оценки и другие. Государство же будет вести реестр оценочных СРО, издавать стандарты и осуществлять общую политику в отношении оценочной деятельности. При этом оценщики считают, что принятие закона приведет к качественному улучшению всего спектра оценочных услуг.
В проекте закона об оценщиках заложены намного более либеральные требования к СРО, чем у аудиторов. Для того чтобы получить этот статус, в организации должно состоять не менее 500 профессиональных оценщиков или 100, но представляющих треть регионов России. На данный момент в России выдано 11 тыс. лицензий на оценочную деятельность и действует два десятка профобъединений. При этом, по оценке президента Российской коллегии оценщиков Александра Галушки, не более 10% оценочных компаний состоят в СРО.
"Когда вводилось лицензирование, у фирм было только два месяца на подготовку к вступлению в силу нового механизма. Несмотря на забюрократизированность процесса, лицензии Минимущества получили две тысячи компаний,— говорит исполнительный директор Российского общества оценщиков Николай Кузьмичев.— Теперь перед ними будут открыты двери минимум десяти объединений". Тем не менее, по мнению госпожи Верхозиной, можно ожидать, что рынок покинет до трети компаний, имеющих сейчас лицензию.