Вчера совет директоров РАО ЕЭС одобрил проект реформирования энергокомпаний Дальнего Востока. Рынок в этом регионе в ближайшее время ввести будет невозможно. Поэтому дальневосточная энергосистема до 2010 года будет работать по ныне существующей холдинговой схеме. Хотя само РАО ЕЭС в 2006 году планируется расформировать. И глава РАО Анатолий Чубайс готов это сделать, не дожидаясь правительственного плана.
В отличие от других регионов России для Дальнего Востока избран особый путь энергореформы. После проведения одобренных вчера реформ (на это, как указал господин Чубайс, потребуется минимум 1,5-2 года) его энергосистема будет напоминать РАО ЕЭС в его нынешнем виде, только, естественно, в уменьшенном варианте. Напомним, что РАО ЕЭС как вертикально-интегрированный холдинг прекратит свое существование в 2006 году. Вместо него будут функционировать разделенные по горизонтали генерирующие мощности: Федеральная сетевая компания, Системный оператор и сбытовые предприятия.
Отказ на Дальнем Востоке (хотя бы и временный) от свободного рынка электроэнергетики, который будет действовать на всей остальной территории России, объясняется тем, что пока свободная конкуренция в этом регионе просто невозможна. "В Дальневосточном регионе только четыре электростанции поставляют энергию на федеральный оптовый рынок, а создавать глубокую конкуренцию между четырьмя станциями вряд ли возможно",— подчеркнул вчера Анатолий Чубайс. Конкуренция сможет возникнуть там только в том случае, если государство создаст предпосылки для этого, прежде всего решит проблему перекрестного субсидирования. На Дальнем Востоке есть четыре вида перекрестного субсидирования: это субсидирование оптовым рынком Европейской части страны оптового рынка Дальнего Востока, субсидирование одного региона Дальнего Востока другим, субсидирование производства тепла за счет электроэнергии и субсидирование региональных АО-энерго, работающих в единой энергосистеме, изолированных энергокомпаний. Таким образом, как считают в РАО ЕЭС, свободная конкуренция на Дальнем Востоке возможна не ранее, чем через пять лет.
А пока РАО ЕЭС планирует учредить Дальневосточную энергетическую компанию (ДЭК), которая будет построена в виде холдинга. ДЭК объединит активы Дальневосточной генерирующей компании, куда войдет генерация "Амурэнерго", "Дальэнерго", ЗАО ЛуТЭК, "Хабаровскэнерго" и южный узел "Якутскэнерго", и Дальневосточной сетевой. Кроме того, ДЭК будет выполнять также функции межрегиональной сбытовой компании. Акционеры такой подход поддержали. Как заявил Ъ замгендиректора СУЭК Сергей Мироносецкий (после объединения генерирующих активов СУЭК станет крупнейшим частным акционером ДЭК, так как аккумулировала до 40% "Амурэнерго" и "Дальэнерго", а также обладает блокирующим пакетом акций в "Хабаровскэнерго" и "Якутскэнерго".— Ъ), "ДЭК будет более привлекательным активом и для нынешних акционеров, и для будущих инвесторов по сравнению с нынешними АО-энерго региона — по своим показателям она войдет в тройку крупнейших корпораций на Дальнем Востоке (ее годовой оборот составит более $1 млрд, а установленная мощность более 5 500 МВт, что сопоставимо с крупнейшими территориальными генерирующими компаниями (ТГК) других федеральных округов)". "Значит, ее акции будут иметь хороший рыночный потенциал, а разделение по видам деятельности в рамках компании сделает ее прозрачной и понятной для инвесторов",— заключил господин Мироносецкий.
План энергореформы на Дальнем Востоке был принят без согласования с правительственным планом действий по реализации энергореформы, рассчитанным до 2008 года. Однако последнего до сих пор нет, хотя МЭРТ и внес его проект в Белый дом еще весной этого года. По мнению господина Чубайса, "стратегически это вносит некоторую неопределенность, что, конечно же, плохо". Но есть выход из этой ситуации. Вчера председатель правления РАО предложил подкорректировать стратегию развития энергохолдинга "5+5", пока в правительстве обдумывают свой план, в частности, более детально прописать план реформирования той же дальневосточной энергосистемы. В этом случае стратегия РАО, видимо, смогла бы на некоторое время заменить несуществующий правительственный план. Совет директоров, большая часть членов которого представляет государство, вчера согласился с Анатолием Чубайсом.