навстречу выборам
Центризбирком (ЦИК) назначил на 4 декабря довыборы в депутаты Госдумы по Университетскому округу Москвы, в которых намерен принять участие находящийся в СИЗО по обвинению в уклонении от уплаты налогов экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский. Как подчеркнул глава ЦИКа, у комиссии была возможность избежать "скандала с Ходорковским", но она не стала этого делать "в интересах избирателей". Инициативная группа по выдвижению господина Ходорковского намерена приступить к сбору подписей уже в понедельник.
Место в Госдуме по Университетскому округу #201 города Москвы освободилось досрочно после того, как депутат Госдумы Михаил Задорнов перешел на работу во "Внешторгбанк 24". 31 августа находящийся в СИЗО по обвинению в уклонении от уплаты налогов экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский дал согласие баллотироваться в депутаты по этому округу. В тот же день была создана инициативная группа по его выдвижению, в которую вошли представители СПС, "Яблока", КПРФ, НБП и оппозиционные политики. Довыборы проводятся в соответствии с прежним законом "О выборах депутатов Госдумы", согласно которому избиралась Госдума четвертого созыва.
Решение о назначении довыборов по 201-му округу на 4 декабря и их совмещении с выборами в Мосгордуму члены ЦИКа приняли единогласно (12 голосами в отсутствие троих представителей, находящихся в отпуске). В связи с совмещением выборов двух уровней ЦИК поручил Мосгоризбиркому и окружному избиркому обеспечить организацию и проведение довыборов в 201-м округе и утвердил календарный план соответствующих мероприятий. Им установлено, что первым днем подачи документов на регистрацию является 19 сентября, а последним — 19 октября. Как пояснил глава ЦИКа, закон "О выборах депутатов Госдумы" после объявления даты голосования дает комиссиям время на "технологическую паузу" — образование окружной комиссии и формирование участковых комиссий, в том числе в местах временного пребывания избирателей за рубежом (к 201-му округу приписаны россияне, находящиеся на территории Туркмении, Франции и Чехии).
Учитывая желание Михаила Ходорковского баллотироваться, календарь выборов приобретает особое значение. После вынесения Мосгорсудом решения по кассационной жалобе на приговор экс-главе ЮКОСа Михаил Ходорковский потеряет право участвовать в кампании, поскольку законодательство запрещает осужденным баллотироваться на выборные должности. А такое решение может быть вынесено в ближайшее время: Мосгорсуд уже назначил заседание по делу экс-главы ЮКОСа на 14 сентября.
Пока комиссия выдерживает "паузу", а суд еще не сказал последнего слова, инициативная группа по выдвижению экс-главы ЮКОСа может начать сбор подписей. Ей необходимо собрать не менее 0,5% подписей от числа избирателей округа (не менее 500). Подписи могут быть заменены денежным залогом, который составляет 15% от предельно допустимого размера расходов избирательного фонда в 6 млн руб. Кстати, само создание инициативной группы при выборах депутата Госдумы ЦИК считает избыточным с юридической точки зрения, поскольку в случае самовыдвижения закон не устанавливает, кто именно собирает подписи в поддержку кандидата — он сам, его родственники или сочувствующие, за деньги или бесплатно.
При этом ЦИК постарался продемонстрировать исключительную лояльность по отношению к экс-главе ЮКОСа. "Мы могли бы избежать скандала вокруг Ходорковского и назначить довыборы на день единого голосования — второе воскресение марта 2006 года. Но мы не должны подстраиваться под личности,— заявил Александр Вешняков.— Мы помним об интересах избирателя, который сможет иметь своего депутата Госдумы уже в этом году". При этом господин Вешняков подчеркнул, что Михаилу Ходорковскому не обязательно лично передавать заявление и документы на регистрацию — это может сделать его представитель. А при необходимости, по словам главы ЦИКа, член комиссии сам приедет к кандидату, чтобы принять из его рук заявление.
Однако, несмотря на лояльность Центризбиркома, суд может прервать избирательную кампанию экс-главы ЮКОСа на любой стадии, даже несмотря на неприкосновенность, которую гарантирует кандидату официальная регистрация (в соответствии с п. 7 ст. 50 "О выборах депутатов Госдумы" зарегистрированный кандидат "без согласия генпрокурора РФ не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию"). Можно не сомневаться, что в случае надобности такое согласие поступит незамедлительно. А генпрокурор при этом должен выполнить лишь одно условие — известить об этом комиссию и зарегистрированного кандидата. Более того, экс-глава ЮКОСа может столкнуться с непреодолимыми преградами уже на этапе регистрации. Одной из них может послужить формальный подход при проверке подписных листов или личных данных кандидата. Напомним, на выборах в Госдуму ЦИК не удовлетворил жалобу экс-генпрокурора Юрия Скуратова на отказ в регистрации из-за того, что он указал в документах должность "завкафедрой", но не сообщил, что он доцент.
Между тем инициативная группа по выдвижению экс-главы ЮКОСа намерена уже в понедельник приступить к сбору подписей. "В течение следующей недели будут сформированы штаб и институт доверенных лиц. Уже сейчас к нам обращаются жители Университетского округа, готовые безвозмездно помочь в сборе подписей. У нас сложилась огромная база данных с телефонами и адресами. Мы также рассчитываем на помощь студенчества и молодежных организаций, которые уже предложили бескорыстную поддержку",— сообщил Ъ глава группы, секретарь федерального политсовета СПС Иван Стариков. Решение ЦИКа о назначении выборов на 4 декабря господин Стариков назвал "честным". "ЦИК не стал играть в игры и переносить выборы на весну. Если он и дальше максимально будет помогать Ходорковскому и действительно пришлет своих представителей в следственный изолятор, то в моих глазах репутация ЦИКа значительно возрастет",— заявил он.