власть и бизнес
В пятницу стали известны условия реприватизации ОАО "Криворожсталь", крупнейшего сталелитейного комбината Украины. Препятствием для инвесторов станет не стартовая цена ($1,9 млрд), а инвестобязательства в объеме $2,4 млрд и ограничения по сбыту его продукции. В результате конкурс могут проигнорировать все инвесторы, кроме имеющих соглашение с украинским правительством. Если премьер-министр Украины Юлия Тимошенко не найдет такого инвестора, не исключено, что она примет решение об отмене торгов по "Криворожстали".
В июне прошлого года 93,02% акций ОАО "Криворожсталь" были куплены за $804 млн Инвестиционно-металлургическим союзом (ИМС) предпринимателей Рината Ахметова и Виктора Пинчука. В апреле хозяйственный суд Киева признал приватизацию "Криворожстали" незаконной. Решение о реприватизации комбината принято 4 июля, торги назначены на 24 октября.
2 августа Фонд госимущества (ФГИ) Украины предложил конкурсной комиссии установить стартовую цену за "Криворожсталь" в пределах $1,19 млрд. Окончательное решение должно было быть принято 4 августа. Но, по информации Ъ, в последний день обсуждения цены Юлия Тимошенко потребовала увеличить стартовую стоимость, назвав ее неадекватной. При этом независимая оценка комбината так и не проводилась. Ъ удалось узнать, что незадолго до своего заявления госпожа Тимошенко получила письмо от компании Mittal Steel. В нем, как стало известно Ъ, за комбинат было предложено $2 млрд.
В пятницу ФГИ обнародовал итоги заседания комиссии, согласно которым стартовая цена "Криворожстали" зафиксирована на уровне 10 млрд гривен (около $1,9 млрд). Напомним, в июне прошлого года представители Mittal Steel предлагали за комбинат $1,15 млрд, а "Северсталь-групп" оценивала его в $1,2 млрд (сумма, близкая к величине стартовой цены, предложенной ФГИ 2 августа). Как сообщили Ъ в конкурсной комиссии, комбинат будут продавать по правилам, отличным от прошлогодних: никаких ограничений для инвесторов (в прошлый раз иностранные инвесторы не были допущены к торгам из-за ограничений по длительности работы на украинской территории). Аукцион по "Криворожстали" проведут в открытом режиме, позволяющем поднимать цену в ходе торгов.
Впрочем, неофициально в комиссии рассказали Ъ, что существуют дополнительные ограничения по инвестобязательствам, которые могут уменьшить количество потенциальных покупателей. По данным Ъ, покупателя обяжут провести модернизацию производства, вложив в нее до 2013 года $2,4 млрд, и выполнить социальные обязательства по сохранению льгот работникам и их численности.
Но инвестиционными и соцобязательствами власти Украины решили не ограничиваться. Основное ограничение, способное умерить пыл самого смелого инвестора,— продажи стального проката "Криворожстали" преимущественно должны вестись на Украине. Складывается впечатление, что госпожа Тимошенко, по указанию которой были сформированы условия аукциона по "Криворожстали", вообще не заинтересована в его продаже, хотя официально она заявляла, что комбинат продадут в любом случае, если удастся получить за него большую цену.
Напомним, продажа "Криворожстали" за максимальную цену — это чуть ли не основное обещание избирателям, данное Юлией Тимошенко в ходе "оранжевой революции". Как рассказали Ъ в окружении президента Украины Виктора Ющенко, теперь, в преддверии мартовских выборов в верховную раду, у нее остается только две возможности: продать комбинат максимально дорого или не продавать его вообще, обосновав сохранение его в госсобственности низкой конъюнктурой рынка, недостаточной для продажи.
Будущий покупатель должен оставаться в полной зависимости от властей Украины, которые в случае невыполнения условий в любой момент могут повторить фокус с реприватизацией. Пока новый собственник лоялен нынешнему премьер-министру, он будет контролировать крупнейший на Украине меткомбинат, в противном случае ему предъявят обвинение в невыполнении инвестобязательств. Если же "Криворожсталь" останется в руках государства, возможность контролировать ее финансовые потоки получат близкие к госпоже Тимошенко предприниматели. В частности, по словам адвокатов, защищавших интересы Виктора Пинчука в делах по "Криворожстали", таким предпринимателем может стать владелец группы "Приват" Игорь Коломойский.
Один из потенциальных претендентов на комбинат заявил Ъ, что "ни один разумный человек на такие условия не пойдет". Можно предположить, что госпожа Тимошенко рассчитывает на заключение неофициального соглашения с одним из покупателей: его освободят от необходимости неукоснительного выполнения всех обязательств, зато потребуют полной лояльности премьер-министру Украины. Если же другие представители украинского правительства выступят против предложенных комиссией условий аукциона, Юлия Тимошенко может обвинить их в намерении помешать справедливой оценке комбината и ущемить интересы украинского народа. Если же премьер-министру страны не удастся договориться ни с кем из претендентов на "Криворожсталь", в ее интересах вообще отменить торги.
Отметим, первый вице-премьер украинского правительства Анатолий Кинах в пятницу заявил журналистам, что аукцион может быть перенесен по техническим причинам. Решение конкурсной комиссии должно утверждаться на заседании правительства 10 августа, но, судя по словам господина Кинаха, не исключено, что окончательно условия аукциона будут утверждены позже. По законодательству торги не могут проводиться ранее чем через 75 дней после утверждения условий их проведения правительством, и если 10 августа этого не произойдет, аукцион будет отсрочен или вовсе сорван.
Ъ будет следить за развитием событий.