фискальная политика
Вчера глава Федеральной налоговой службы Анатолий Сердюков доложил Владимиру Путину о впечатляющих успехах своего ведомства — за первую половину 2005-го годовое задание по сбору налогов выполнено уже на две трети. Успехи своего ведомства глава ФНС объяснил "эффектом ЮКОСа" — по его словам, после истории с этой нефтяной компанией остальные стали делиться с казной куда активнее.
Официальной причиной вчерашней встречи стало желание президента узнать об успехах налоговой службы. Глава ФНС доложил Владимиру Путину, что за первое полугодие 2005 года в бюджет собрано налогов на 1,317 трлн руб., что на 238 млрд руб. больше запланированного. "Мы выполнили годовое задание на 64%. Полагаю, что такие темпы сохранятся и во втором полугодии",— заверил президента господин Сердюков. Он рассказал, что основные поступления бюджету дали НДС, налог на прибыль и на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Судьбой последнего налога президент заинтересовался особо: "Если решение по дифференциации НДПИ в соответствии с качеством скважин состоится, какими могут быть результаты по сбору налога?" — спросил у налоговика Владимир Путин. Анатолий Сердюков заверил президента, что, по его расчетам, собирать будут не меньше.
После встречи с президентом глава ФНС разъяснил журналистам, откуда взялись дополнительные 238 млрд руб. "Эта сумма сложилась из двух частей: за счет роста цен на нефть и за счет того, что крупные налогоплательщики стали платить больше",— сказал Анатолий Сердюков. По его словам, "существует определенный эффект ЮКОСа". "После его проверки практически все нефтяные компании уточнили свои цифры и стали платить достаточно большие суммы",— отметил руководитель службы.
Любопытно, что, хотя с момента назначения Анатолия Сердюкова главой налогового ведомства прошло уже почти полтора года, официальных (перед телекамерами) личных встреч с президентом в его активе не было. О налогах Владимиру Путину обычно докладывает курирующий службу глава Минфина Алексей Кудрин. При этом известно, что Анатолий Сердюков имеет возможность доносить свое мнение до президента в обход куратора — через заместителя руководителя кремлевской администрации Игоря Сечина. Наиболее известным случаем нарушения чиновничьей субординации стала история с письмом Анатолия Сердюкова президенту о необходимости изменения системы сбора табачных акцизов. Бумага попала к Владимиру Путину без визы Минфина, имеющего прямо противоположное мнение по этому поводу (Ъ подробно писал об этом 28 февраля этого года).
И вот встреча состоялась (Ъ стало известно, что дата переносилась трижды). В ходе личной беседы Анатолий Сердюков и Владимир Путин не ограничились только обсуждением статистических выкладок. Дело в том, что сейчас в чиновничьей среде оживленно обсуждаются планы создания очередного "суперведомства", которое объединило бы налоговую службу, занимающийся борьбой с отмыванием средств Росфинмониторинг и департамент экономической преступности МВД (бывшая налоговая полиция). Такие радикальные шаги требуют детального обсуждения. Не исключено, что именно поэтому господин Сердюков и был вызван в Ново-Огарево.