Управление делами президента является одним из самых загадочных участников строительного рынка: где, как и на какие деньги оно строит, для многих остается тайной. Одни строительные проекты становятся широко известны и сопровождаются скандалами, а о существовании других знает только узкий круг посвященных. При этом строятся всегда они в хороших местах, на привлекательных земельных участках. В бизнесе этой структуры попыталась разобраться корреспондент "Ъ-Дома" Алла Толина.
В ведении управления делами президента РФ находятся Кремль, Дом правительства и еще 300 офисных зданий в Москве общей площадью 3 млн кв. м, 3 гостиницы, 4 тыс. дач и 18 дачных комплексов в Подмосковье, около 100 санаториев и пансионатов, 715 объектов недвижимости в 78 странах. Управление имеет 7 автобаз (5 тыс. легковых машин плюс санитарные, грузовые автомобили и автобусы), авиакомпанию "Россия" и 67 самолетов, теплоход, 2 президентские яхты. Управделами принадлежит несколько медицинских комплексов, специализированных ателье, химчисток и пищевых комбинатов. Вместе с компанией "Де Бирс" управделами является соучредителем фирмы "Согласие", созданной для разработки Ломоносовского месторождения алмазов под Архангельском. В управлении и контролируемых им унитарных предприятиях работают 120 тыс. человек.
Шумная реконструкция
Константиновский дворец — самый масштабный проект УДП за пределами Кремля. На него было потрачено $280 млн
Фото: СЕРГЕЙ СЕМЕНОВ, Ъ
Самым нашумевшим строительным проектом управделами стала реконструкция Константиновского дворца в Санкт-Петербурге, обошедшаяся в $280 млн. Дворец был передан на баланс управделами в 2000 году и восстановлен к 300-летию Петербурга. Процесс реконструкции сопровождался подачей исков на управделами президента строительными компаниями, которые требовали оплатить выполненные работы. УДП пообещало разобраться, куда делись деньги, выделенные на проведение работ. Как выяснилось впоследствии, строительные компании недополучили около $30 млн. Реконструкция проводилась с привлечением добровольных пожертвователей из числа крупных компаний. По рынку ходят слухи, что "добровольных пожертвователей" управделами привлекает, пугая компании делом ЮКОСа. Контроль за расходованием собранных таким образом средств управделами оставляет за собой.
Аналогичным образом УДП намерено организовать строительство комплекса зимних видов спорта опять же в Санкт-Петербурге. Комплекс должен разместиться на землях, принадлежащих Академии физкультуры имени Лесгафта. Инвестиции в спорткомплекс, по оценкам экспертов, должны составить не менее $50 млн. Однако уже сейчас компания ЛУКОЙЛ согласилась выделить на этот проект около $80 млн.
История с недоплатой строителям при реконструкции Константиновского дворца могла бы считаться частным случаем, если бы не иск другой компании, поданный в Стокгольмский арбитражный суд,— бельгийской фирмы Bersader International, потребовавшей с УДП $13,3 млн. Компания пытается получить недоплату за строительство здания Верховного суда на Поварской улице. Впрочем, это дело старое — управделами уведомило фирму о том, что не намерено платить еще в 2001 году на том основании, что компания не может ввести объект в срок. В компании утверждали, что сроки сдачи объекта не были согласованы с заказчиком, в роли которого как раз и выступало УДП по поручению Верховного суда.
Самые тихие
Квартиры в Green House, построенном для членов Совета федерации, может купить любой желающий
Фото: АЛЕКСЕЙ КУДЕНКО, Ъ
Строительных проектов управделами президента, не сопровождающихся скандалами, не так уж много. В Москве в настоящее время строится два элитных дома. Один из них — жилой комплекс "Академия-люкс" на территории Академии госслужбы. Второй — "Ближняя дача"-- жилой комплекс в долине реки Сетунь. Оба объекта возводятся на средства инвесторов — компании "Проминдустрия АГ" и ЗАО "Брик". Генеральным подрядчиком является австрийский концерн Strabag. "Подряды на такие работы раздаются особо приближенным к одному из заместителей главы управделами фирмам, при этом они должны быть надежными в определенном смысле",— сказал "Ъ-Дому" собеседник, хорошо знакомый с ситуацией в компаниях. Впрочем, документального подтверждения этой информации нет.
Несмотря на уверенность ряда участников рынка в том, что управделами строит "для своих", квартиру в двух вышеозначенных жилых комплексах может купить любой желающий. По крайней мере, на интернет-сайтах проектов это предлагается. "Для своих" управделами тоже строит.
В частности, для членов Совета федерации было построено здание Green House. Квартиры в доме имеют трехметровые потолки, площадь самой маленькой квартиры — 90 кв. м. Помимо трех теннисных кортов, конно-спортивного клуба, площадки для барбекю в доме предусмотрены английский парк, фонтаны с подсветкой, оранжереи с редкими цветами и даже озеро с ключевым источником, в которое строители обещали запустить живых карпов. Добавим, что третий корпус этого комплекса сейчас выставлен на свободную продажу.
Участники рынка говорят, что строительная активность управделами президента особого влияния на рынок не оказывает. "Объемы, которые выставляет на продажу управделами президента, невелики и не способны оказать влияние на рынок,— заявил 'Ъ-Дому' руководитель отдела маркетинга компании 'Квартира.ru' Юрий Кочетков.— Они не используют банковский капитал, не обращают внимания на рентабельность проектов и не играют в московские игры с землей, строя на своих федеральных площадках".
Земельный вопрос
Впрочем, заявление о том, что управделами не играет в "московские игры с землей", не совсем справедливо. Скорее, играет по своим правилам. Например, под строительство "Ближней дачи" была выделена часть территории природного заказника в долине реки Сетунь. Постановление "О корректировке границ особо охраняемой природной территории 'Природный заказник Долина реки Сетунь'" было подписано мэром Москвы. То есть Москва передала управделами часть не просто своей территории, а часть территории заказника. В мэрии эту информацию затруднились прокомментировать. "Возможно, это связано с тем, что у управделами в долине реки Сетунь зарезервированы территории для размещения дипкорпуса",— высказал "Ъ-Дому" свое предположение первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк.
Игры с землей идут и на публичном уровне. Широко известна борьба между московским и федеральным правительством за столичную землю. Глава управления делами президента неоднократно заявлял, что его не устраивает то, как Москва учитывает интересы федерального правительства. Мэр Москвы также неоднократно заявлял, что необходимо как можно скорее провести разграничение земель. Компромисс, несмотря на многочисленные комиссии и согласования, не найден до сих пор.