Рекламаwww.kommersant.ru/ad

И вновь продолжается строй

Президент Казахстана завершает выстраивание нового властного контура
В Казахстане объявили предварительные итоги выборов в нижнюю палату парламента — Мажилис. Они показали, что законодательный орган будет беспрецедентно многопартийным: в него войдут партии, прежде в парламент не проходившие. После этих выборов можно ожидать прихода в страну живой политики. Новая для Казахстана реальность, в которой это стало возможно, была создана менее чем за год.
Подсчет голосов на одном из избирательных участков Алматы

Подсчет голосов на одном из избирательных участков Алматы

Pavel Mikheyev TPX IMAGES OF THE DAY / Reuters

Согласно предварительным данным ЦИК Казахстана, которые были обнародованы 20 марта, в нижнюю палату парламента прошли шесть партий. И это уже необычно, потому что вдвое больше, чем в период правления первого президента Нурсултана Назарбаева.
Такой итог не в последнюю очередь стал возможен благодаря серьезному реформированию избирательного законодательства, которое, как ни странно, инициировала власть. В частности, порог прохождения в парламент для партий был снижен с 7% до 5%. В стране также было либерализовано законодательство о партиях, что дало возможность зарегистрироваться двум новым политическим силам, одна из которых — партия Respublica — заняла, согласно предварительным данным ЦИКа, третье место.
В общем же итоги пока выглядят так:
  • пропрезидентская партия «Аманат» — 53,9%,

  • народно-демократическая патриотическая партия «Ауыл» — 10,9%,

  • Respublica — 8,59%, демократическая партия «Ак Жол» — 8,41%,

  • Народная партия Казахстана (НПК) — 6,8%,

  • Объединенная социал-демократическая партия (ОСДП) — 5,2%.

Политолог Газиз Абишев, анализируя предварительные итоги выборов, полагает, что распределение мандатов по партийным спискам должно быть следующим: «Аманат» — 40 мест, «Ауыл» — 8, Respublica и «Ак Жол» — по 6, НПК — 5, ОСДП — 4 места.
И хотя партия «Аманат» получила больше половины голосов избирателей, это отнюдь не гарантировало ей большинство в нижней палате. Выручили одномандатники.
Напомним, после конституционных изменений, принятых на референдуме в июне прошлого года, депутатов нижней палаты парламента выбирают по смешанной системе: 70% — от партий и 30% — по одномандатным округам.
С учетом прошедших одномандатников «Аманат» может иметь в парламенте больше 60 мест, притом что большинство — это 50 мест. Это должно позволить ей сформировать правительство. В любом случае в нынешнем парламенте, куда, пусть и в небольшом количестве, прошла оппозиционная ОСДП, дискуссии могут значительно оживиться.
Политолог Эдуард Полетаев обращает внимание, что «одна из ключевых особенностей этой избирательной кампании — это то, что она закрывает политический цикл реформ, объявленный президентом Касым-Жомартом Токаевым». Эти реформы начались почти сразу после беспорядков, охвативших страну в январе 2022 года, в которых погибли сотни и были ранены тысячи человек. Господин Токаев, поначалу обвинивший в дестабилизации некие внешние силы, затем быстро переключился на перенастройку внутриполитической системы и, по сути, осуществил демонтаж политической системы, выстроенной Нурсултаном Назарбаевым.
Одной зачисткой «назарбаевцев» Касым-Жомарт Токаев не ограничился. За год с его подачи произошли довольно серьезные перемены, включая введение ограничения по срокам для президента — теперь один человек может быть избран главой государства лишь однажды, но на семь лет.
Досрочные выборы президента по новой конституции состоялись в декабре, в январе был частично обновлен сенат парламента, а 19 марта прошли внеочередные выборы в Мажилис и Маслихаты — местные представительные органы власти.
«Думается, что на нынешнем этапе политические преобразования завершены. Сейчас задача настроить экономическую систему на борьбу с последствиями кризиса, инфляцией и выходом на новую экономическую модель, в том числе новую настоящую индустриализацию.
Впрочем, через какое-то время вопрос дальнейшей модернизации политической системы встанет опять, надо дальше совершенствовать электоральные механизмы и общую архитектуру власти»,— считает политолог Газиз Абишев.
Другой политический аналитик Данияр Ашимбаев полагает, что «основные элементы системы выстроены и дальше процесс пойдет вглубь». В частности, по его словам, на лето—осень запланированы первые прямые выборы акимов районов. Правда, отмечает эксперт, пройдут они не повсеместно, а лишь в некоторых регионах в виде эксперимента.
Сам Касым-Жомарт Токаев при этом не прекращает говорить о дальнейшей модернизации. «Для развития страны недостаточно модернизировать только политическую систему. Реформы должны прежде всего формировать в обществе новую политическую культуру. В то же время необходимо утверждать новые ценности. Отныне приоритет будет отдаваться в первую очередь интересам страны и правам каждого человека»,— заявил он 13 марта.
Александр Константинов, Астана; Владимир Соловьев

Авторы

  • Владимир Соловьев
    Владимир Соловьев