С 1 июня Главное управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленобласти (ГУ ФРС, бывшее — ГБР) отменило талоны на регистрацию сделок. Участники рынка недвижимости отмечают, что хотя это и упростит оформление прав собственности, однако вряд ли вернет работу ФРС в прежнее русло.
Городское бюро регистрации прав на недвижимое имущество (ГБР) было переименовано в Федеральную регистрационную службу (ФРС) по Петербургу в октябре 2004 года. До этого, хотя формально ГБР и подчинялось Минюсту, порядок его работы, включая тарифы, устанавливали местные власти. Кроме того, у бюро была возможность самостоятельно распоряжаться большей частью средств, что позволяло ему совершенствовать техническую и технологическую базу. В итоге, по общему мнению, в Петербурге была создана одна из самых эффективных в стране систем регистрации прав на недвижимость. С началом реформы все вырученные средства регистраторы стали направлять в федеральный бюджет, а зарплата сотрудников нынешней ФРС снизилась в 3,5 раза, что вызвало уход многих специалистов. В январе-феврале в работе регистраторов наступил коллапс — чтобы сдать или получить документы, горожанам приходилось занимать очередь с раннего утра и проводить в ожидании целый день без гарантии, что их очередь подойдет до конца рабочего дня (см. врезку).
В итоге, за два месяца реформы в петербургский филиал было подано почти в 3 раза меньше договоров, чем в начале 2004 года. С начала апреля в ФРС ввели ускоренную процедуру регистрации — за 10 дней за 1 тыс. рублей. Очередь на нее распределялась по талонам. Но и это не исправило ситуацию. Полученный номерок был действителен только на определенную сделку. В итоге, отдельные маклеры, не желая планировать время обращения в ГУ ФРС, предпочитали набирать на одну сделку по нескольку талонов на разное время, что не позволяло воспользоваться услугами ФРС другим гражданам. "Из-за ситуации с реформой вторичный рынок практически замер, снизилось и количество предложений", — говорит заместитель директора агентства "Бекар" Леонид Сандалов. "Если бы не стопор в работе бывшего ГБР, мы, вероятно, заключили бы в два раза больше сделок", — сообщили Ъ в агентстве недвижимости "Итака".
С начала июня система талонов была отменена. "Система себя не оправдала. Сейчас мы создаем отдельное 'окно' для приема документов от риэлтерских фирм и строительных компаний, будут разделены потоки приема документов на приватизацию квартир и регистрацию договоров аренды с КУГИ", — пояснила Ъ директор ГУ ФРС Галина Волчецкая. Впрочем, риэлтеры не надеются на то, что очереди на регистрацию прав рассосутся в ближайшие месяцы. "Единственный способ сократить очереди — это увеличить число специалистов, которые будут работать с риэлтерами хотя бы потому, что процент ошибок в документах, которые готовят агентства, на порядок меньше, нежели в тех, которые клиенты готовят самостоятельно", — считает господин Сандалов. "Прежнюю отлаженную систему регистрации можно было бы восстановить, если бы государство увеличило дотации ГУ ФРС, чтобы управление имело возможность привлечь дополнительных сотрудников или оставляло ФРС часть средств, собранных за регистрацию", — полагает заместитель генерального директора ООО "Александр-недвижимость" Федор Дьячков. Впрочем, по словам госпожи Волчецкой, теперь для этого придется вносить изменения в Налоговый кодекс, а значит, до конца года ситуация рискует остаться без изменений.
Подробнее о проблемах регистрации прав собственности на недвижимость читайте в приложении "Ъ-Дом", которое выйдет 15 июня.
АЛЕКСАНДРА ГРИЦКОВА
Что такое ускоренная регистрация по талонам, на собственном опыте проверил корреспондент МИХАИЛ БОГДАНОВ.
В мае я поехал в ФСР, чтобы получить выписку о правах собственности на квартиру. Приехал к 10 утра. В справочной объяснили, что сперва нужно взять талон, и отправили в очередь, которая начиналась на улице. Встал в очередь. Спрашиваю: надолго? Нет, успокаивают меня, вы правильно сделали, что пришли пораньше, — к пяти вечера, когда ФРС заканчивает работу, как раз успеете талон взять. А еще соседи по очереди предупредили, что талоны выдают только на конец августа.
Отпрашиваться с работы на весь день не было никакой возможности. Но знакомые в агентстве недвижимости подсказали, что справку в ГУ ФРС можно быстро сделать за 2,5 тыс. рублей. Мол, подойдешь в зал такой-то, к такому-то окошку, скажешь, что ты от того-то, и сдашь документы. К заветному окошку подошел не сразу: было неловко. Но девушка, услышав "пароль", действительно забрала у меня документы, и через два дня я получил свою справку. Продать свою квартиру мне нужно было быстро и в четко определенный день подать документы о сделке в ФРС. Стоимость талона от посредника начиналась от 2,5-3 тыс. рублей. Агенты говорили, что в зависимости от срочности сделки цена доходит до $500.