Экономическая ситуация в стране и мире заставила всех ответственных лиц осторожно подходить к верстке бюджета Удмуртии-2023. Изначальный вариант включал доходную часть лишь на 88,7 млрд руб., хотя по итогу бюджет-2022 был исполнен по доходам на 105,2 млрд. Но уже ко второму чтению доходная и расходная части выросли на 10,8 млрд руб. Это результат того, что Госсовет региона очень внимательно и скрупулезно отнесся к рассмотрению поправок, внесенных Главой Удмуртии, постоянными комиссиями, депутатскими фракциями, рассказал «Ъ-Удмуртия» председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам парламента республики Наиль Мухамедзянов. В итоге было утверждено 806 поправок из чуть менее тысячи, поступивших в комиссию.
Фото: Наиль Мухамедзянов, vk.com
Фото: Наиль Мухамедзянов, vk.com
По словам господина Мухамедзянова, основная масса дополнений, внесенных в бюджет, имеет социальный характер, при этом полностью отсутствует какой-либо популизм:
«Под изменения расходной части полностью определены источники поступления средств. Чуть более 1 млрд руб. планируется получить от акцизов и УСН, еще 9,8 млрд — это безвозмездные поступления из федерального бюджета. Все поправки и предложения были тщательно проработаны с правительством Удмуртии, которое поддержало большинство поправок, представленных Госсоветом. У нас с исполнительной властью республики хороший рабочий тандем».
Активно взаимодействовали в ходе работы над бюджетом и основные парламентские фракции: поправки были приняты от КПРФ и ЛДПР. Показательно, что в первом чтении бюджет критиковали и даже голосовали против, например, депутаты от ЛДПР. Во втором чтении голосование было уже более единодушным.
Среди основных получателей дополнительных средств — отрасль строительства и ЖКХ (+3,6 млрд руб.): это капстроительство, модернизация инфраструктурных объектов и т.п. Агропромышленный комплекс получит более 1,2 млрд руб. дополнительной господдержки, главным образом на программы комплексного развития сельских территорий. Более 1 млрд руб. дополнительно получат сферы образования и дорожного хозяйства, около 1 млрд — здравоохранение и социальная политика.
С учетом всех поправок заметную поддержку ощутят и местные бюджеты. Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям составят около 40 млрд руб.
Фото: Наиль Мухамедзянов, vk.com
Фото: Наиль Мухамедзянов, vk.com
Основные параметры бюджета превосходят минувший год: прогноз говорит об увеличении собственной доходной базы — 66,1 и 70,2 млрд руб. соответственно. В плановый период 2024-2025 годов также заложен рост доходной части (в 2025 году — до 77,8 млрд руб. собственных доходов). Отметим, что регион планирует и в 2024 и 2025 годах формировать бездефицитные бюджеты.
Интересно отметить, что прогноз социально-экономического развития в 2023 году, исходя из которого в частности формировались показатели бюджета, для Удмуртии выглядит очень достойно на уровне Приволжского федерального округа в целом. По уровню налоговых и неналоговых доходов на одного жителя Удмуртия занимает 6 место в ПФО (44,5 тыс. руб.).
Наша республика планирует рост валового регионального продукта выше общероссийских значений (и это 6 ранг среди регионов ПФО). Также прогнозируется увеличение промышленного производства (100,2%, 8 ранг в ПФО), инвестиций в основной капитал (102%, 3 ранг в ПФО) и рост производства сельхозпродукции (102,4%, 4 ранг в ПФО).
Фото: Наиль Мухамедзянов, vk.com
Фото: Наиль Мухамедзянов, vk.com
По мнению Наиля Мухамедзянова, именно рост производства позволит компенсировать в бюджете 2023 года снижающуюся долю налога на прибыль организаций, который обычно превышал НДФЛ:
«Снижение этой статьи поступлений во многом обусловлено ситуацией в нефтяном секторе. В связи с тем, что нефтяникам необходимо платить по валютным кредитам с учетом курсовой разницы — снижены показатели их прибыльности как в прошлом, так и в этом году.
На крупнейших предприятиях, прежде всего, оборонно-промышленного комплекса, стали активно открываться новые производственные линии, началась модернизация мощностей и увеличение количества рабочих мест. Тем самым выручка также направлена не на показатели прибыльности, а на развитие предприятия».
Но увеличение количества рабочих мест уже отразилось в бюджете на 2023 год — растущими показателями прогноза по НДФЛ. С 2020 года поступления от этого налога увеличились более чем на 6 млрд руб. Несомненно, все это и в дальнейшем скажется на увеличении выпуска готовой продукции и отразится на приросте налога на прибыль и НДС.
В 2023 году также ожидается увеличение поступления от налога на совокупный доход и налога на имущество. Под налогами на совокупный доход следует понимать поступления от применения упрощенной системы налогообложения и налога на профессиональный доход.
«Нас не могут не радовать темпы роста от указанных налогов, здесь большую роль играют введенные преференции по упрощенной системе налогообложения для субъектов малого и среднего бизнеса. Мы видим положительный эффект от расширения видов налоговых льгот по этому налогу»,— отмечает Наиль Мухамедзянов.
Необходимо отметить, что бюджет Удмуртии и в наступившем году останется социально направленным, решающим задачи улучшения качества жизни людей. По-прежнему около 75% расходов бюджета — социальные.