Вчера президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС), депутат Александр Коваль внес в Госдуму поправку в закон об "автогражданке". Согласно ей, Российский союз автостраховщиков (РСА) будет осуществлять выплаты по полисам компаний с отозванной лицензией. Появление этого документа связано с планами страхнадзора отозвать до 16 мая первые две лицензии у страховщиков, занимающихся "автогражданкой", и должно погасить волну недовольства среди автовладельцев. Правда, поправка не успеет стать законом до первых отзывов лицензий.
Федеральной службой страхового надзора (ФССН) приостановлено действие лицензий пяти страховщиков, занимающихся обязательным страхованием автогражданской ответственности (ОСАГО). Это компании АВЕСТ, Западно-Сибирская транспортная СК, Страховое общество правоохранительных органов Республики Татарстан, "Доверие", "Росмедстрах" (см. Ъ от 8 и 15 апреля). По данным ФССН, эти компании заключили более 359 тыс. договоров ОСАГО. Представители ФССН, РСА и ВСС в конце апреля заявили, что ими подготовлены поправки в закон ОСАГО, согласно которым клиенты компаний с отозванной лицензией не останутся без страховой защиты (см. Ъ от 21 апреля).
Вчера Александр Коваль внес в Госдуму поправку, которая по его замыслу должна решить проблемы клиентов страховщиков с отозванной лицензией. Дело в том, что ФССН готовится отозвать первые лицензии у страховщиков ОСАГО. Как заявил вчера Ъ начальник управления надзора и финансового контроля ФССН Виталий Метельков, ФССН отзовет первые две лицензии у автостраховщиков до 16 мая. Речь идет о компаниях АВЕСТ и Западно-Сибирской транспортной СК. "При приостановлении лицензии у компаний есть месяц на исправление ситуации,— пояснил Ъ господин Метельков.— По данным компаниям этот месяц истекает к 16 мая". С оставшимися тремя страховщиками с приостановленной лицензией ФССН будет разбираться по результатам изучения документов об исправлении ситуации.
По действующему закону об ОСАГО потерпевшие в ДТП по вине клиентов проблемных компаний могут рассчитывать на выплаты из фонда РСА только в случае признания страховщика банкротом. Однако еще до процедуры банкротства у компании отзывается лицензия. И как быть с обязательствами по клиентам компаний с отозванной лицензией, закон не оговаривает.
Внесенная вчера в Госдуму поправка Александра Коваля предусматривает выплаты из фонда РСА в случаях отзыва лицензии. Возмещение по вреду жизни, здоровью и имуществу будет осуществляться из фонда резерва гарантий РСА. В данный фонд страховщики на случай банкротств отчисляют 1% от взносов по "автогражданке". Как ранее заявлял Ъ президент РСА Андрей Кигим, по состоянию на конец 2004 года этот фонд насчитывал 600 млн рублей.
"Данная поправка господина Коваля очень своевременна, поскольку защищает интересы клиентов проблемных компаний",— считает президент НСГ Юрий Решетняк. "Выплаты из фондов РСА в случае отзыва лицензии у компаний достаточно тонкий момент,— рассуждает глава департамента страхования транспортных средств Страхового дома ВСК Владимир Антипов.— Компания в процессе своей деятельности формирует резервные фонды. Если РСА берет на себя роль ответчика по обязательствам компаний с отозванной лицензией, не ясна дальнейшая судьба этих фондов".
Тем не менее, по словам Александра Коваля, даже при благоприятном стечении обстоятельств его поправка будет рассмотрена в первом чтении только в июне. Таким образом, страховое лобби не успевает со своими поправками к отзыву первых лицензий у страховщиков ОСАГО — к 16 мая. Как минимум клиенты АВЕСТа и Западно-Сибирской транспортной СК через две недели могут оказаться без страховой защиты. А потерпевшие в ДТП по вине клиентов этих страховщиков — без выплат. Александр Коваль советует при наступлении страхового случая, который должен покрываться полисом компании с отозванной лицензией, собрать все необходимые для выплаты документы и их копии направить в РСА. "В РСА будут накапливать эту информацию, и как только законодательное решение состоится, РСА начнет выплаты",— заявил вчера Ъ Александр Коваль. "Потерпевшим в ДТП по вине клиентов таких компаний надо обращаться в суд,— советует Владимир Антипов,— и через суд требовать выплат".