региональная политика
Члены фракции КПРФ волгоградской облдумы обратились в пятницу в суд и прокуратуру области с требованием признать неправомерной состоявшуюся накануне отставку спикера местного парламента коммуниста Романа Гребенникова. Коммунисты назвали смещение председателя облдумы "реваншем" единороссов за провал на выборах спикера в феврале прошлого года. Сам господин Гребенников считает свою отставку "заказом" мэра Волгограда Евгения Ищенко, "рвущегося" в губернаторы.
Решение об отстранении Романа Гребенникова от должности председателя облдумы было принято в минувший четверг. Для этого членам фракции "Единая Россия", получившим большинство голосов за счет того, что к ним примкнули представители ЛДПР и независимые депутаты (всего в думе 38 депутатов), пришлось предварительно признать недействительным региональный закон об областной думе и внести изменения в ст. 95 думского регламента, согласно которой лишить спикера полномочий можно было только двумя третями голосов (26). В новой редакции эту норму снизили до простого большинства. Несмотря на призыв губернатора Николая Максюты "не отменять сразу целый закон", коммунистам не удалось его отстоять — за нововведение проголосовало 20 депутатов.
После этого отставка спикера Гребенникова была лишь "делом техники" — ее поддержал 21 депутат. "Он игнорирует мнение несогласных депутатов. Принимаются лишь те решения, которые выгодны фракции КПРФ",— объяснила решение думы лидер фракции единороссов Татьяна Цыбизова. Временно исполняющим обязанности спикера избран Ангар Полицимако.
На замечания господина Гребенникова и других коммунистов о том, что закон "об отмене закона" не подписан губернатором и вступит в силу лишь после опубликования, а значит, отстранение спикера незаконно, единороссы и поддержавшие их депутаты не реагировали. "Решение принято, конечно, не совсем чистое с юридической точки зрения,— признал единоросс Виталий Шестаков.— Но если дело будет рассматриваться в суде, то речь пойдет о противоречии закона уставу области, а мы действовали по уставу".
Как сообщил Ъ экс-спикер Роман Гребенников, в его заявлении в суд, которое он подаст, "как только будут собраны необходимые документы", речь идет именно о региональном уставе. А именно о его статье 25, где говорится, что спикер выбирается тайным голосованием и может быть переизбран "в любое время в том же порядке", что и избирался. Члены "Единой России" считают, что "тот же порядок" подразумевает голосование за отставку простым большинством, а господин Гребенников уверен, что эта фраза в уставе относится лишь к процедуре "тайного голосования", а процедуру отстранения регламентирует "Закон о думе", согласно которому для отстранения спикера необходимо две трети голосов.
Между тем,члены фракции КПРФ уже направили обращение в суд и прокуратуру. "Решение об отстранении от должности председателя неправомерно, так как постановление об отмене 'Закона об областной думе' не было подписано губернатором", — заявил Ъ вице-спикер облдумы Николай Курбатов.
По мнению господина Гребенникова, его свержение было "спланированной политической акцией" со стороны мэра Волгограда Евгения Ищенко, который решил взять реванш за поражение на прошлогодних губернаторских выборах и, взяв под свой контроль облдуму, "подобраться к креслу губернатора". "Доподлинно известно, что ряд депутатов в вечер перед голосованием были приглашены на беседы в горадминистрацию", — подчеркнул господин Гребенников.
В мэрии свою причастность к отставке спикера полностью отрицают. По словам вице-мэра Константина Калачева, это была инициатива депутатов, недовольных тем, что из-за фигуры спикера, "слишком сильно зависящего от губернатора", они превратились в "машины для голосования", а сама дума — в "департамент администрации области". При этом вице-мэр подчеркнул, что муниципалитет не собирается "воевать с губернатором за кресло спикера", желая лишь "достаточной независимости" председателя думы, чтобы появилась возможность "прекратить войну между городом и областью". При этом господин Калачев не стал отрицать, что встречи мэра с народными избранниками действительно проводились: "Ищенко, как вам известно, член политсовета 'Единой России' и вполне может встречаться с членами думской фракции партии".