Закончилась беспрецедентно длинная (10 месяцев) IV сессия ВС РФ. В ходе столь длительной сессии практически окончательно выкристаллизовалась хорошо известная по опыту ВС СССР система глухого противостояния президента и ВС, а сам парламент окончательно укрепился в глухой обструкции исполнительной власти.
Итоги IV сессии ВС РФ подводит парламентский обозреватель Ъ МАКСИМ Ъ-СОКОЛОВ.
Апологеты ВС указывают, что еще в прошлом году исполнительная власть не имела к ВС особых претензий, а потому внезапное появление таковых свидетельствует о тиранических настроениях исполнительной власти. С не меньшей степенью аргументированности исполнительная власть отмечает, что в общем и целом лояльному парламенту, а в особенности вернейшему другу и соратнику Ельцина — Хасбулатову с начала 1992 года словно шлея под хвост попала, что тоже свидетельствует о каких-то странных амбициях законодательной власти. В каком-то смысле правы обе стороны, ибо IV сессия (сентябрь 1991 г. — июль 1992 г.) захватывает оба периода российской истории — "при СССР" и "после СССР". А между ними — пропасть. При СССР и ВС, и президент согласно добивали уже смертельно раненную союзную власть, и — поскольку добыча была большой и хватало ее на всех — никакого объективного основания для конфликта не было. Упразднение СССР привело к тому, что отныне власть приходится отбирать уже не у бессильного союзного центра, а друг у друга — отсюда и стремительное превращение друзей и соратников в смертельных врагов, в чем-то подобное превращению некогда сплоченных в противостоянии центру союзных республик. Так что, жалуясь 17 июля по поводу "интриг на самом верхнем этаже политического истеблишмента" и "атак на всю систему представительной власти", к которым "примкнули очень умные люди, как будто разум потеряли", Хасбулатов явно сам потерял из виду то обстоятельство, что любая победа всегда закладывает основу для будущей войны.
Ждать ее пришлось недолго, благо упразднение СССР совпало с началом гайдаровской реформы, которая по своей болезненности и антинародности (стабилизационная операция в далекой перспективе выгодна всем, в ближайшей — никому) предоставляла ВС чрезвычайно выгодные исходные позиции для смелой и человеколюбивой критики правительства, а значит — для передела уже поделенного пирога власти.
Первая фаза войны ВС с президентом (январь--март) носила ограниченный характер и касалась почти исключительно экономической сферы: требования налоговых льгот, бюджетных дотаций, ослабления финансовой политики и т. д.
Второй период начался во время VI съезда народных депутатов РФ и продолжался примерно до середины мая. В это время правительство шаг за шагом отступало от первоначальной жесткой стабилизационной политики и тем самым как бы выбивало из рук парламентариев их козырный аргумент — трудно с прежним пафосом критиковать антинародное правительство, когда оно изо всей мочи состязается с парламентом в популизме и в подачках лоббирующим группам. Лишившись возможности вести контригру на экономическом фланге, парламент, строго говоря, должен был либо слиться с президентом в радости одной, оставив проблемы дележа власти, либо искать слабые места на других флангах. Об отсутствии окончательного выбора свидетельствуют сложные в тот период отношения Ельцина и Хасбулатова — то встречи, то разлуки, то снова встречи с попытками выработать некий modus vivendi. Одновременно шло осторожное сближение верхушки ВС с естественным союзником — патриотической оппозицией.
Когда стало ясно, что modus никак не вырабатывается, в конце мая начался третий период, характеризующийся тесным союзом с патриотами и ставкой на откровенное противодействие исполнительной власти как в сфере внутренней, так и внешней политики. Симптомом того, что прежний сумбур — кто в лес, кто по дрова, — характерный для взаимоотношений между различными ветвями власти лишь в области хозяйства, теперь переносится также и на все прочие области государственной жизни, стали фактическая молчаливая поддержка парламентом останкинских борцов с "империей лжи" (середина июня) и заявления Хасбулатова по проблемам Приднестровья и Южной Осетии, открыто направленные на срыв попыток российского МИД добиться мирного урегулирования в этих горячих точках.
Логично будет предположить, что — если исключить резкие телодвижения вроде прошлогоднего путча — четвертая фаза "войны Алой и Белой розы" будет характеризоваться усилением противостояния ВС и правительства и перманентным саботажем стабилизационных усилий исполнительной власти во всех областях. В каком-то смысле Ельцин получил свою Немезиду в лице Руслана Имрановича: как Горбачев, пытающийся как-то сдержать наползающий хаос, регулярно проигрывал Ельцину, для которого хаос был средством достижения высшей власти, так и ВС с Хасбулатовым эффективно используют этот безотказный прием против горбачевского наследника.