Вчера в Таврическом дворце началось первое в своем роде совещание глав контролирующих органов рынка ценных бумаг стран СНГ и некоторых других стран с развивающимися рынками. Мероприятие более напоминало семинар — члены Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) России отчитывались о проделанной работе и учили иностранцев прописным истинам фондового рынка.
По мнению Игоря Костикова, до 1999 года, когда председателем ФКЦБ был еще один петербуржец — Дмитрий Васильев, регулирование рынка ориентировалось преимущественно на иностранных инвесторов, создавало основу прежде всего для спекулятивных операций, нацеливалось на обслуживание приватизации и не учитывало задач привлечения инвестиций и перелива капитала.
То есть сейчас регулирование рынка стало лучше. В качестве своих заслуг господин Костиков выделил работу по снижению рисков на фондовом рынке. Так, ФКЦБ в этом году ужесточило правила торгов акциями без покрытия (маржинальная торговля). Впрочем, финансисты находят способы обходить ограничения. В основном маржиналисты представлены в списке 20 профучастников, которые обязаны еженедельно предоставлять отчетность ФКЦБ. В среду ФКЦБ обновила этот список, и теперь в нем нет ни одной петербургской компании (ранее более жесткому контролю ФКЦБ подвергалась "Элтра").
Между тем участники рынка считают, что нововведения ФКЦБ в последние два года сводятся к бюрократизации фондового рынка. При этом контроль ФКЦБ, скорее, формален, чем эффективен. Комиссия даже не может заставить крупных эмитентов раскрывать информацию, как того требуют федеральные законы и постановления ФКЦБ. Самые интересные данные (например, о вознаграждениях директоров) корпорации скрывают.
Вчера участники совещания, в основном, обсуждали модельный закон "О рынке ценных бумаг", принятый Межпарламентской ассамблеей 24 ноября. Документ имеет 49 статей против 53 у действующего с 1996 года российского закона. Сегодня совещание примет итоговый меморандум, который, в частности, "одобрит инициативу ФКЦБ России о проведении совещания".
ОЛЕГ АНИСИМОВ