Ленинградская палата лордов

В прошедшее воскресенье в Ленинградской области выбирали депутатов Законодательного собрания. Борьба обещала быть нешуточной. В большинстве округов (всего их 50) баллотировались кандидаты от четырех списков. Один поддерживал губернатор Валерий Сердюков, другой — Владимир Яковлев, третий — водочный король Александр Сабадаш, четвертый — алюминиевый магнат Алексей Шмаргуненко. По мнению экспертов, победу одержала партия областной исполнительной власти: подавляющее большинство депутатов прошлого созыва (а они были в целом лояльны губернатору Валерию Сердюкову) переизбраны на новый срок.        Областные законодатели это, как правило, или директора и владельцы главных предприятий в своих округах, или те, кто представляет интересы районных элит. Политические партии не играли ровно никакого значения. Не прошел, скажем, ни один из кандидатов "Яблока", которое имеет в области немалый электорат. Только Гатчина традиционно проголосовала за левого коммуниста Владимира Леонова, а Выборг — за председателя общества потребителей Петра Гройзмана.
       В Петербурге большинство депутатов ЗакСа — профессиональные политики, часто лоббирующие интересы бизнеса. А по областному закону, депутат не обязан работать в собрании на профессиональной основе. Поэтому крупнейшие компании и выдвигают на выборах своих топ-менеджеров. От Бокситогорска избран технический директор "Бокситогорского глинозема", от Луги — замдиректора Абразивного завода и начальник дорожно-строительного управления, от Приозерского района — заместитель председателя совета директоров крупнейшего карьероуправления, от Пикалева — директор "Пикалевского глинозема", от Сланцев — генеральный директор "Ленинградсланца". Кириши представляют директор "Тигоды" и заместитель директора "Киришинефтеоргсинтеза", Кировск — директор ГРЭС. Депутатами стали три главных врача районных больниц, бывший начальник Октябрьской железной дороги, заместитель гендиректора Балтийских магистральных нефтепроводов, директора совхозов, владельцы строительных фирм и лесосек.
       Состав областного ЗакСа повторяет Леноблсовет коммунистических времен, за тем исключением, что во времена Григория Романова в него делегировали еще и "представителей рабочего класса и колхозного крестьянства" — декоративных доярок, трактористов и лесорубов. При советской власти быть депутатом — означало иметь лишнее подтверждение номенклатурного статуса. В нынешнем Законодательном собрании депутатство — рычаг влияния, который может быть использован для получения преференций в бизнесе. Структура законодательной власти напоминает феодальные парламенты — палату лордов, генеральные штаты, новгородский совет господ. Избиратели добровольно признают себя включенными в клиентеллу — структуру, возглавляемую местным господином (князем, купцом, предводителем племени). Вождь осуществляет и власть, и представительство. Похожую систему законодательной и исполнительной власти сейчас хотят создать миротворцы в Афганистане. Власть будет делится между хазарейцами, пуштунами, узбеками, таджиками, руководителями влиятельных вооруженных групп, крупнейшими землевладельцами.
       Такая система, конечно, не подразумевает защиту или представительство меньшинств на местах. От каждой местности или города в Петербурге заседает законодатель от доминирующей там группы. С другой стороны, любой территориальный клан ограничен в своем влиянии на процесс принятия решений интересами другого клана. Это трудно назвать демократией в современном европейском смысле, но это и не вполне авторитаризм.
       Ленинградская область многоукладна и в этом напоминает Россию в целом. Выборг, Кингисепп, Кириши живут относительно зажиточно, Подпорожье и Тихвин — бедны. В последние годы промышленный подъем и политическая стабилизация свойственны и области, и стране. Выборы в областное законодательное собрание характерны и полезны для более широкого прогноза. Время партий еще не пришло, придется довольствоваться кланами. Как говорится, крот истории медленно роет.