На прошлой неделе зампреды Центробанка обсуждали с представителями национальных банков перспективы единого рублевого пространства. И хотя окончательных решений по этому поводу принято не было, Узбекистан неожиданно получил кассовое подкрепление в российских купюрах нового образца. Министр финансов Борис Федоров тут же сообщил об этом президенту и обвинил Центробанк в том, что он свел к нулю эффект от введения российской денежной единицы.
Законодательное творчество Центробанка на прошлой неделе увенчалось созданием письма, восполняющего некоторые пробелы налогового законодательства и регламентирующего порядок уплаты налогов банками и физическими лицами, занимающимися операциями с ценными бумагами.
Практически все высшее руководство ЦБ минувшую неделю было занято урегулированием отношений России с национальными банками государств рублевой зоны. Речь шла о возможных перспективах взаимодействия стран, использующих в наличном обращении банкноты Госбанка СССР или Центрального банка России. Из заявления, сделанного зампредами ЦБ на состоявшейся на прошлой неделе пресс-конференции, следует, что рассматривать вопрос о предоставлении российской наличности нового образца ЦБ намерен только в том случае, если национальные банки откажутся от эмиссионных прав и будут следовать кредитно-денежной политике ЦБ России. В условиях сегодняшней самостоятельности и унитарности государств, входивших ранее в СССР, возможность осуществления единой денежно-кредитной политики представляется экспертам весьма призрачной.
Не уведомляя общественность о достигнутых соглашениях с нацбанками, в конце недели ЦБ неожиданно отправил в Узбекистан партию новых российских купюр. Таким образом недавно предоставленный Узбекистану технический кредит на сумму 50 млрд рублей частично представлен российской наличностью. Таким поворотом событий не преминул воспользоваться министр финансов Борис Федоров, который в докладной записке на имя президента и премьер-министра тут же сообщил о том, что факт отправки в одно из государств рублевой зоны новой наличности сводит к нулю весь эффект от введения наличного российского рубля. Неопределенность статуса поставленной наличности (то ли в счет госдолга, то ли просто "под расписку", как это делалось до реформы) в ЦБ прокомментировать отказались.
Законодательное творчество ЦБ увенчалось созданием проекта совместного письма Министерства финансов, Государственной налоговой инспекции и Главных территориальных управлений ЦБ под названием "О некоторых вопросах налогообложения доходов и прибыли от ценных бумаг коммерческих банков". На прошлой неделе письмо поступило из департамента банковского надзора для согласования в российский Минфин.
Документ содержит ряд моментов, разъясняющих пробелы налогового законодательства для банков. В письме, в частности, констатируется, что начисление и уплата коммерческими банками процентов по депозитным и сберегательным сертификатам, облигациям, векселям и другим ценным бумагам исключается из налогооблагаемой базы (налог на доход банков). Напротив, доходы, получаемые физическими лицами по ценным бумагам коммерческих банков (кроме сберегательных сертификатов) в форме процентов и дивидендов указываются в налоговой декларации и включаются в совокупный доход, облагаемый подоходным налогом по ставкам, соответствующим размеру совокупного годового дохода.
Кстати, в планово-бюджетной комиссии Верховного Совета появился на прошлой неделе еще один интересный документ, касающийся банковских ценных бумаг. Губернатор Нижегородской области Борис Немцов вышел в ВС с предложением использования муниципальных облигаций, выпущенных около года назад, когда область испытывала острый дефицит наличности. Немцов, в частности, предлагает использовать облигации в период обмена старых денежных знаков и обменивать их на старые купюры. Причем на территории области облигации смогут приниматься в оплату ряда товаров и в качестве уплаты муниципальных налогов.
Письмо завизировал вице-премьер России Шахрай, который счел предложение Немцова целесообразным. Однако дальнейшего хода предложение не встретило — в настоящий момент дефицита наличности не наблюдается, и свои сбережения граждане могут в обменять в отделениях Сберегательного банка России.
Еще один документ, подготовленный в ЦБ на прошлой неделе, является, по мнению наблюдателей, инструментом, способным увеличить объемы сделок с государственными ценными бумагами, а также повысить дисциплину их дилеров. Управление ценных бумаг ЦБ России на прошлой неделе разослало в адрес дилеров письмо, содержащее предупреждение о том, что их может постичь та же участь, что Инкомбанк и финансовую компанию "Церих".
Напомним, что последние занимали пассивную позицию по отношению к операциям с ГКО и были исключены из агентов ЦБ по их распространению. Ситуация подогревается тем, что в очереди на получение дилерских прав на торговлю облигациями в настоящее время числится еще несколько банков и брокерских контор. Между тем неактивные участники торгов по договору с ЦБ могут выводиться из числа дилеров.
ОЛЕГ Ъ-РОГАНОВ