Еженедельные социальные совещания у председателя правительства Михаила Фрадкова проводятся уже полгода. Дискуссии, которые там ведутся, неизменно остры, но предмет их постоянно меняется. Вчера, например, вместо того, чтобы углубиться в мониторинг монетизации льгот в ряде регионов, полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов бурно выяснял отношения с министром здравоохранения и социального развития Михаилом Зурабовым. Господин Клебанов потребовал вместо лекарств давать льготникам деньги.
Социальное совещание у премьера началось вполне мирно. Михаил Фрадков предложил нескольким губернаторам отчитаться о ходе монетизации льгот. Губернаторы сыпали нужными цифрами и вообще, по выражению министра регионального развития Владимира Яковлева, всячески "сглаживали ситуацию". Заскучавшему премьеру даже пришлось спрашивать у докладчиков, всем ли они довольны и что им все-таки мешает. Волгоградский губернатор Николай Максюта смело обвинил Минфин и нефтяные компании в скудости своего бюджета. Оказывается, из-за того, что наиболее собираемые налоги ушли в федеральный бюджет, земельного налога до сих пор в реальности не существует, а ЛУКОЙЛ получил преференции по уплате местной части налога на прибыль (на убытки были отнесены расходы нефтекомпании по составлению документации на геологоразведочные работы), дыра в волгоградском бюджете в этом году составит 3 млрд руб. Губернатора тут же поддержал министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. Он заметил, что "в одиночку с ЛУКОЙЛом ни один регион не справится и поэтому Волгоградской, а также Астраханской (там ЛУКОЙЛ тоже получил налоговые преференции.—Ъ) областям федеральный бюджет должен помочь".
Премьер решил подвести итоги обсуждения губернаторских отчетов. Он начал в том духе, что "острота ситуации, характерная для января, пошла на убыль, губернаторы и министры в целом ее контролируют и уже приступили к выявлению и решению новых проблем". Присутствовавшим показалось, что вчерашнее социальное совещание — одно из последних, так как премьер явно потерял к нему интерес.
Но тут неожиданно к трибуне прорвался полпред президента в Северо-Западном округе Илья Клебанов. И с ходу закричал: "Благодаря нечеловеческим усилиям мы доведем до каждого льготника по лекарству!" Оглушенный премьер даже не пытался прервать нежданного оратора. Илья Клебанов, буравя воспаленными глазами Михаила Зурабова и не снижая тона, зачастил, захлебываясь фразами: "Что мы хотим доказать — что строим страну победившего лекарственного обеспечения?! Такого не было при развитом социализме и такого не планировалось при коммунизме! Зачем даем лекарства всем льготникам?! А в это время разоряются муниципальные аптеки, а компания 'Протэк' (поставщик льготных лекарств в Санкт-Петербург.—Ъ) прекращает все поставки лекарств по причине нехватки средств! Цены на коммерческие лекарства растут не по дням!" После последней фразы стало ясно, чем так раздосадован Илья Клебанов. Ему вместе с губернатором Валентиной Матвиенко не хватает контроля за оборотом лекарств в Петербурге. Поэтому он предложил не давать лекарств льготникам ("все равно они ими снабжают черный рынок"), а "вернуться к духу закона о монетизации", выдав им деньги. Причем не 350 руб.— лишь 190 руб., "и этого им много". Премьер при упоминании этой суммы ожил и спросил у Михаила Зурабова, чем он ответит на обвинения полпреда.
Михаил Зурабов, не повышая голоса, выставил полпреду ответный счет: "В 2003 году цены на лекарства повысились на 32%, в 2004-м — на 29%. В этом году если льготникам дать деньги вместо лекарств, то цены возрастут на 60%! Инвалид купит на лекарственные деньги молока, после чего придет в госпиталь за бесплатными лекарствами. А в этом году госпитализация стала падать, так как бесплатные лекарства можно получить в муниципальной аптеке". Неудовлетворенный Илья Клебанов крикнул уже с места (его было слышно даже без включенного микрофона): "Раньше, говорят, вместо лекарств поставляли мел! Так вот мы в прошлом году проверили ваш 'Протэк' и обнаружили, что он поставил 36 некачественных наименований лекарств! А Рамил Хабриев (руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.—Ъ) 28 декабря запретил проверять 'Протэк'!" Тут вмешался Рамил Хабриев: "Ложь! Я ничего не запрещал!"
Ситуация стала выходить из-под контроля. Пришлось взять слово невозмутимому вице-премьеру Александру Жукову: "В этом году ничего менять не будем, а то хаос начнется. А в будущем предлагаю сделать смешанную систему: часть лекарственных льгот монетизировать, а часть, для тяжелобольных льготников, оставить в натуральной форме". На том и порешили. Но точку поставил все же Михаил Фрадков. Он рекомендовал Михаилу Зурабову вновь отправиться в Петербург ("это особая для нас точка") и разрешить конфликт с Ильей Клебановым: "Я хочу разобраться, у вас сведение счетов или спор по существу?"